Dokument nr. 15:2613 (2023-2024)
Innlevert: 02.08.2024
Sendt: 26.08.2024
Besvart: 03.09.2024 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Lars Haltbrekken (SV)

Spørsmål

Lars Haltbrekken (SV): I en nylig serie med mediesaker har det kommet fram informasjon som viser at UDI praktiserer instruksen om utvisningsvedtak for barnefamilier feil.
Vil statsråden tydeliggjøre overfor UDI at regelverket for utvisning av forelder med barn i Norge praktiseres feil, og be om at alle saker som er avgjort på bakgrunn av en slik feilaktig tolkning i strid med lovgivers intensjon rettes opp umiddelbart?

Begrunnelse

I en serie med mediesaker i Dagsavisen og Filter nyheter har vi blitt kjent med saken til Sara Valieva (26). Hun har bodd i Norge i 23 år, siden hun var tre år gammel, på midlertidig oppholdstillatelse, opprinnelig gitt på bakgrunn av sterk tilknytning til riket og hensyn til barns beste. Hun har nå, to tiår seinere, en tre måneder gammel baby og samboer. Rett før hun fødte barnet sitt i mai fikk hun beskjed om at hun utvises fra landet i to år.

SV fikk i budsjettforhandlinger for budsjettår 2024 gjennomslag for følgende verbalforslag:

«Stortinget ber regjeringen i løpet av 2024 følge opp Baumann-rapportens forslag, som en samlet arbeidsgruppe stod bak, om at det for enkelte typer utvisningssaker som omfatter utlendinger med barn i Norge som hovedregel skal ilegges krav til tilleggstid for permanent oppholdstillatelse, istedenfor utvisning.»

Den førte til følgende instruks til UDI (GI-03/2024):
«I stedet for at det treffes vedtak om utvisning for brudd på utlendingsloven, skal det som hovedregel stilles krav om tilleggstid for permanent oppholdstillatelse etter utlendingsloven».

Blant annet NOAS har i ettertid reagert på åpningen for en del unntak fra denne hovedregelen som skisseres i instruksen. Disse unntakene er i strid med Baumann-utvalgets samlete anbefalinger og gir alt for stort rom for skjønn til UDI, noe som er i strid med vedtaket i Stortinget. Dette skjønnsrommet har nå ført til en åpenbart feilaktig tolkning av det nye regelverket fra UDI.

Denne feiltolkningen representerer et grovt maktmisbruk mot et enkeltmenneske av UDI, og viser at instruksen var upresis. Det er viktig at statsråden umiddelbart gir beskjed til UDI om at de tolker regelverket feil og at adgangen til unntak er langt smalere enn etaten ser ut til å mene. Det kan også være nødvendig å komme med en ny og tydeligere instruks for å følge Stortingets vedtak.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Jeg viser til mitt svar på skriftlig spørsmål nr. 15:2482, som gjelder samme sakskompleks og viser til den samme enkeltsaken som representant Haltbrekken tar opp i begrunnelsen for sitt spørsmål. Følgende kan gjentas her:
«Det er UDIs oppgave å behandle enkeltsakene i tråd med føringene i instruksen. Hverken instruksen eller de foreslåtte regelendringene innebærer at det aldri skal fattes vedtak om utvisning i aktuelle saker. At det fremdeles fattes enkelte utvisningsvedtak gir derfor ikke i seg selv grunnlag for å betvile at instruksen følges opp. Jeg bemerker også at enkeltsaken representanten nevner i begrunnelsen, i mediene opplyses å være påklaget og ikke rettskraftig avgjort. Jeg har tillit til at utlendingsforvaltningen behandler sakene grundig og følger opp instrukser på korrekt måte.»
Representant Haltbrekken legger til grunn for sitt spørsmål at det er dokumentert gjennom mediesaker at departementets instruks GI-03/2024 praktiseres feil av Utlendingsdirektoratet. Dette er ikke en premiss jeg deler, og jeg kan ikke på nåværende tidspunkt se behov for endringer i instruksen. For departementet vil det være en prioritert oppgave å ferdigstille permanente regelendringer, og praksis i medhold av den midlertidige instruksen vil bli tatt i betraktning når det endelige innholdet i regelendringene skal fastsettes.