Putin på besøk i Mongolia tross arrestordre: – Har full immunitet

President Putin sammen med Mongolias utenriksminister Batmunkh Battsetseg. Foto: Natalia Gubernatorova / AP / NTB

ICC har utstedt en arrestordre på Putin for krigsforbrytelser. Men presidentens rolle som statsleder redder ham, forklarer ekspert.

• 

• Marie Dreyer Bakken

tirsdag 3. september kl. 03:11

Det var mandag Russlands president Vladimir Putin ankom Mongolia, som er medlem av den internasjonale straffedomstolen (ICC). Han har planlagt en offisiell opptreden tirsdag, skriver nyhetsbyrået Tass.

I mars i 2023 utstedte ICC arrestordre på Putin for krigsforbrytelser. Men KremlSynonym for Russlands politiske ledelse. Navnet er etter festningsverket Kreml i Moskva. Kilde: Store norske leksikon. er ikke bekymret for at presidenten blir arrestert under besøket, ifølge Tass.

– Vi er ikke bekymret. Vi ivaretar god dialog med våre venner i Mongolia, skal talsperson for Putin, Dmitry Peskov ha uttalt.

Slik så det ut i gaten i Mongolias hovedstad Ulaanbaatar mandag. Foto: BYAMBASUREN BYAMBA-OCHIR / AFP / NTB

Også Ukraina skal ha oppfordret Mongolia til å arrestere Putin og overlevere ham til domstolen i Haag, ifølge Ap News.

En eventuell arrestasjon av Putin vil imidlertid være i strid med hans folkerettslige immunitet som statsleder.

– Den er veldig sterk, og gjelder hvor som helst og hvor som helst. Han har full immunitet mot straffeforfølging, sier førsteamanuensis ved Insitutt for offentlig rett, Stian Øby Johansen.

Dermed har Mongolia potensielt to forpliktelser, ifølge Johansen:

– En overfor ICC for å arrestere Putin og en overfor Russland til å ikke arrestere Putin.

<-Stian Øby Johansen

Førsteamanuensis i Institutt for offentlig rett ved Universitetet i Oslo

– Men det går ikke an å gjøre begge disse tingene på en gang, legger han til.

Han minner om artikkel 98 i Roma-vedtektene:

– Den sier at en arrestordre ikke kan gjennomføres dersom den er i strid med immunitetsforpliktelser overfor en stat som ikke er part i ICC-statuttene, slik som Russland i dette tilfellet.

– Det ville vært annerledes dersom Russland var part i ICC-statuttene, fordi alle stater som blir part i statuttene samtidig frasier seg all immunitet overfor ICC, understreker Johansen.

Droppet tur til Sør-Afrika

Men dette er ikke første gangen et medlemsland i ICC velger å ikke arrestere en president, forteller Russland-ekspert i Helsingforskomiteen Inna Sangadzhieva.

Det har også ha skjedd i blant annet Sør-Afrika med Sudans president Omar al-Bashir i 2015.

– Putin skulle egentlig til Sør-Afrika i sommer, men han dro ikke dit. Det var antakelig fordi de tidligere har blitt kritisert for å ikke ha arrestert tidligere.

<-Inna Sangadzhieva

Avdelingssjef for Europa og Sentral Asia i Den norske Helsingforskomité

Sangadzhieva tror at Mongolia kommer til å oppleve et press.

– Tror du det presset vil ha noe betydning?

– Dessverre, ikke i denne omgang. Det har nok blitt gjennomført avtaler på forhånd og forsikringer fra Mongolia om at det ikke blir gjennomført.

Hun mener likevel presset på Mongolia er viktig, fordi det legger trykk på interne samfunnsmessige forhold i Mongolia.