Ny studie: Folk liker subsidier bedre enn avgifter

DENNE ARTIKKELEN ER PRODUSERT OG FINANSIERT AV Transportøkonomisk institutt - LES MER.

– Å forstå hva som driver motstand mot miljøavgifter og hvordan dette kan motvirkes, er sentralt for å kunne utvikle god og effektiv miljøpolitikk, mener Gøril L. Andreassen. (Foto: Jokiewalker / Shutterstock / NTB)

Vi blir ikke mer positive til avgifter selv om de kombineres med subsidier – selv om vi ender opp med samme sum i lommeboka.

Forskere har studert holdninger til avgifter som har til hensikt å korrigere eller endre atferd for å oppnå et ønsket mål. 

Et eksempel på ønsket mål er bompenger. Blir holdningene mer positive dersom avgifter blir kombinert med subsidier? 

Svarene er nå publisert i en vitenskapelig artikkel fra Transportøkonomisk institutt (TØI), Cicero – senter for klimaforskning og NMBU.

– Vi ønsket å se på om støtten til en atferdskorrigerende politikk blir påvirket av om tiltakene som blir innført, er avgifter, subsidier eller en kombinasjon av disse, gitt at man ender opp med samme sum i lommeboka, sier forsker Gøril L. Andreassen ved  TØI.

Forståelse av motstand

– Å forstå hva som driver motstand mot miljøavgifter og hvordan dette kan motvirkes, er sentralt for å kunne utvikle god og effektiv miljøpolitikk, mener hun.

I studien gjorde forskerne et eksperiment. 

1.600 deltakere ble delt inn i ulike grupper. De fikk ulike sammensetninger av avgifter og subsidier. Gevinsten var lik for alle.

• En gruppe fikk kun avgifter.
• En gruppe fikk 75 prosent avgifter og 25 prosent subsidier.
• En gruppe fikk 50 prosent avgifter og 50 prosent subsidier.
• En gruppe fikk 25 prosent avgifter og 75 prosent subsidier.
• En gruppe fikk kun subsidier.

Resultatene viser at folk foretrekker lave avgifter og høye subsidier, selv om summen i lommeboka er det samme. Å kombinere avgifter og subsidier ser dermed ikke ut til å gjøre avgifter mer populære.

Holdninger til i hvilken grad politikken er effektiv for å oppnå ønsket mål, varierer mellom gruppene. Jo mer av virkemiddelet som var avgift, jo flere anså politikken som effektiv.

Referanse:

Gøril L. Andreassen mfl.: Can policy packaging help overcome Pigouvian tax aversion? A lab experiment on combining taxes and subsidies. Journal of Environmental Economics and Management, 2024. Doi.org/10.1016/j.jeem.2024.103010