Dokument nr. 15:1870 (2023-2024)
Innlevert: 25.04.2024
Sendt: 25.04.2024
Besvart: 03.05.2024 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Andreas Sjalg Unneland (SV)

Spørsmål

Andreas Sjalg Unneland (SV): Hvilke tiltak har regjeringen innført siden Sivilombudets i 2021 kom med kritikk av saksbehandlingstiden hos namsfogdene og ber om oversikt over den enkelte namsfogd sine restanser og saksbehandlingstid siden 2021.

Begrunnelse

I januar 2021 var gjennomsnittlig saksbehandlingstid for gjeldsordning 168 dager. Resultatkravet for utlegg er at gjennomsnittlig saksbehandlingstid ikke skal overstige 60 dager, og 90 dager i saker om gjeldsordning.
Sivilombudet fant at namsmennenes behandlingstid i saker om utlegg og gjeldsordning til dels var uholdbar lang, og ikke i tråd med lovens intensjon om at søknader om utlegg og gjeldsordning skal behandles uten ugrunnet opphold.
Det er nå tre år siden Sivilombudet fremmet denne kritikken. Inntrykket er at det fremdeles er restanser og lang saksbehandlingstid.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Som representanten peker på er saksbehandlingstiden for gjeldsordning og utleggsforretninger lang. Det er bekymringsfullt og under vil jeg redegjøre nærmere for iverksatte tiltak, saksbehandlingstid og restanser for de to saksområdene.
Gjeldsordning
Politidirektoratet har jobbet målrettet og systematisk med å redusere restansene på gjeldsordningsområdet siden 2022. I 2023 ble det satt ned et restanseprosjekt, hvor formålet var å redusere restansene og forbedre saksbehandlingstiden.
Blant annet har det vært gjennomført internrevisjon for å kartlegge mulige forbedringer i rutiner, saksbehandling mv. Samlet er restanseporteføljen forbedret i 2023, og flere av politidistriktene har redusert restanseporteføljen sin til null eller til et minimum. Politidirektoratet opplyser at de forventer en markant forbedring i saksbehandlingstiden utover i 2024 som følge av ovennevnte tiltak. Det er imidlertid mye arbeid som må gjøres i prosjektet for å redusere restansene og forbedre saksbehandlingstiden. Gjennomsnittstiden på restanseporteføljen ble redusert fra 212 dager ved første halvår 2023 til 199 dager ved årsskiftet. Ved utgangen av 2023 var den akkumulerte saksbehandlingstiden på 186 dager. Politidirektoratet vurderer at
2/3
situasjonen fremdeles ikke er tilfredsstillende. Den vurderingen deler jeg.
Utviklingsprogrammet Fremtidens innkreving er et tverretatlig samarbeid mellom Skatteetaten, Nav, politiet, Brønnøysundregistrene og Lånekassen som ledes av Skatteetaten. I programmets steg 3 (2028–2029) skal det utarbeides en ny modernisert saksbehandlingsløsning for gjeldsordning. Jeg håper dette vil gi ytterligere resultatforbedringer for gjeldsordning også på lenger sikt.
Jeg viser for øvrig til oversikten under som viser saksbehandlingstid og restanser i det enkelte politidistrikt. Den sivile rettspleien på grunnplanet er ulikt organisert i det enkelte politidistrikt, derfor presenteres statistikken på politidistriktnivå.
Figur 1: Saksbehandlingstid og restanser gjeldsordning 2021–2023
Politidistrikt*
Saksbehandlingstid 2021
Restanse 2021
Saksbehandlingstid 2022
Restanse 2022
Saksbehandlingstid 2023
Restanse 2023
Agder
125
49
150
89
265
151
Finnmark
112
13
113
12
69
1
Innlandet
241
183
227
83
78
0
Møre om Romsdal
92
33
130
47
159
38
Nordland
224
120
199
23
95
2
Oslo
78
32
76
32
72
11
Øst
140
133
169
238
183
101
Sør-Øst
131
164
160
115
134
24
Sør-Vest
335
423
394
480
392
151
Troms
163
24
89
5
67
8
Trøndelag
166
96
222
191
193
43
Vest
456
553
429
424
274
40
1 823
1 739
570
* Søknader fra utlandet og endringssaker er ikke medtatt.
Kilde: Politidirektoratet.
Utlegg
Namsmannen hadde et midlertidig restanseprosjekt knyttet til utleggsforretninger fra høsten 2020 og ut 2021 som ga reduserte restanser. Det har imidlertid bygget seg opp større restanser etter at dette prosjektet ble avsluttet. Politidirektoratet opplyser at det har vært gjennomført flere lokale tiltak med fokus på blant annet nasjonale restansegrupper for utlegg, porteføljestyring, endrede arbeidsrutiner, overtidsaksjoner mv. Dette har hatt effekt. I 2023 økte imidlertid saksinngangen med ti prosent. Ved utgangen av 2023 var den akkumulerte saksbehandlingstiden på 113 dager for utlegg. Det var en økning fra 99 dager etter første halvår 2023.
Denne situasjonen er svært bekymringsfull. Regjeringen valgte derfor i statsbudsjettet for 2024 å foreslå et midlertidig restanseprosjekt knyttet til 50 midlertidige stillinger til namsmannen for å redusere restansene i utleggsforretninger. Prosjektet starter opp i mai 2024 og varer ut 2026.
Jeg har også tro på at programmet Fremtidens innkreving på sikt vil avhjelpe situasjonen. Programmet skal fra 1. januar 2027 levere en ny modernisert saksbehandlingsløsning for utlegg, noe som vil gi større forutsigbarhet for saksbehandlingstiden.
3/3
Jeg viser for øvrig til oversikten under som viser saksbehandlingstid og restanser i det enkelte politidistrikt.
Figur 2: Saksbehandlingstid og restanser utlegg 2021–2023
Politidistrikt
Saksbehandlingstid utlegg/utlegg 7-2 f 2021
Restanse 2021
Saksbehandlingstid utlegg/utlegg 7-2 f 2022
Restanse 2022
Saksbehandlingstid utlegg/utlegg 7-2 f 2023
Restanse 2023
Agder
73/69
1 632
99/88
1 575
74/67
1 101
Finnmark
69/63
270
82/75
453
56/53
172
Innlandet
99/88
861
86/77
4 711
124/106
10 537
Møre om Romsdal
48/42
146
58/52
789
63/56
1 035
Nordland
60/56
926
120/104
5 487
147/128
4 492
Oslo
62/56
968
68/59
3 353
98/83
12 429
Øst
60/53
2 101
129/117
26 103
275/238
49 063
Sør-Øst
61/54
1 645
78/70
7 986
106/92
15 096
Sør-Vest
83/73
368
98/84
7 749
131/113
866
Troms
73/68
251
69/65
405
83/72
1 716
Trøndelag
51/48
368
63/57
1 501
79/69
1 732
Vest
102/85
1 128
101/84
6 931
128/105
10 116
Totalt
10 664
67 043
108 355
Kilde: Politidirektoratet.
Departementet har stor oppmerksomhet mot både gjeldsordning og utlegg, og dette er områder som har blitt fulgt opp i styringsdialogen med Politidirektoratet.