Nå er dette forbudt i Danmark: – Et uproporsjonalt inngrep i ytringsfriheten

Det nye forbudet ser tvilsomt ut, ifølge jusprofessor Eirik Holmøy ved Universitetet i Bergen. Debatten raser i sosiale medier.

Etter Russlands invasjon av Ukraina i februar 2022, ble det flagget med ukrainske flagg flere steder i solidaritet. Det skjedde også i Danmark, som her i København. Nå blir det forbudt. Foto: Ida Marie Odgaard / AP / NTB

Fra 1. januar 2025 er det ulovlig å flagge med noe annet enn det danske flagg i Danmark. Det melder justisministeriet. Forbudet gjelder flagging med flaggstang.

Det nye forbudet vekker reaksjoner fra juseksperter i sosiale medier. Flere mener det kan bryte med menneskerettighetene.

Det amerikanske, spanske, russiske eller sørafrikanske nasjonalflagget vil for eksempel være forbudt etter lovendringen. Folk vil kunne bli straffet med bøter.

Unntaket gjelder nordiske land, Tyskland og flagg som ikke tilhører nasjoner eller områder. Regnbueflagg og FN- og EU-flagg er også tillatt.

Det er ikke nevnt noe unntak for det ukrainske flagget, som etter Russlands invasjon i februar 2022 ble brukt i stor utstrekning i mange land.

Det danske flagget kalles Dannebrog. Som splittflagg ble det brukt av krigsflåten (orlogsflagg) allerede på 1400-tallet. Foto: TOM LITTLE / Reuters / NTB

Bryter med ytringsfriheten

Eirik Holmøy er jusprofessor ved UiB og spesialiserer seg blant annet på statsrett og internasjonale menneskeretter. Han stiller seg kritisk til det nye forbudet.

– Forbudet ser tvilsomt ut etter EMKEMKDen europeiske menneskerettskonvensjonen. En internasjonal avtale inngått av samtlige 46 medlemsland i Europarådet, der statene forplikter seg overfor hverandre til å sikre individenes friheter og rettigheter. Kilde: Store norske leksikon. artikkel 10 om ytringsfrihet, skriver han i en SMS til Aftenposten.

Holmøy skriver at han så vidt har undersøkt forarbeidet til lovendringen, men han mener at det danske justisministeriets drøfting av EMK er tynn og overfladisk.

– Jeg blir ikke overrasket om en dansk domstol eller menneskerettsdomstolen kommer frem til at forbudet bryter med EMK artikkel 10.

Jusprofessoren mener det er et uproporsjonalt inngrep i ytringsfriheten å straffe folk for å flagge med andre flagg enn de få som nå er godkjent.

Anine Kierulf er jurist og spesialrådgiver ved Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM). Også hun stiller seg kritisk til det danske forbudet.

– Det står i et spenningsforhold både til ytringsfriheten, privatlivet og eiendomsretten, skriver hun i en e-post til Aftenposten.

Kierulf viser til at bare ytringsfrihetsspørsmålet er blitt vurdert i begrunnelsen for forslaget. Hun mener at den vurderingen ikke er menneskerettslig overbevisende.

– Hvorfor gjør de dette nå, tror du?

– Det lurer jeg også på. Det er klart at man trenger hjemmel for å straffe borgerne, men det er uklart for meg hvilket behov det er for et straffbelagt forbud av denne typen i 2025.

Bør ha spesiell beskyttelse

Myndighetene begrunner forbudet med at DannebrogDannebrogDanmarks flagg. er det viktigste nasjonalsymbolet i Danmark, som binder danskene sammen som et folk.

«Det er derfor også Justisministeriets oppfatning at Dannebrog som flagg bør ha en spesiell status og beskyttelse i Danmark sammenlignet med andre lands flagg, noe som også har vært tilfellet i Danmark i mer enn 100 år», skriver justisministeriet.

Den juridiske bakgrunnen for det nye forbudet er at en kunngjøring om flaggforbud fra 1915 ikke lenger ble ansett å gi tilstrekkelig hjemmel til å forby slik flagging.

«Det er Justisdepartementets oppfatning at det som regel ikke skal være mulig å flagge med andre lands nasjonalflagg og regionale flagg, samt flagg som må likestilles med dem, fra en flaggstang her i landet.»

Aftenposten kontaktet torsdag det danske justisministeriet for å få svar på kritikken mot forbudet. De har foreløpig ikke svart på våre henvendelser.

Foto: Martin Meissner / AP / NTB