– De har dårlige soningsforhold. Det er veldig preget av at det er et midlertidig fengsel, et ventefengsel.
Det sier Verna Rege Nilssen, lederen i Tilsynsrådet for kriminalomsorgen.
Flere ting vekket bekymring da de besøkte kvinnene som soner dommer i Norges største mannsfengsel.
Byggene er gamle og slitte, rommene er trange, og cellene er for kalde om vinteren og for varme om sommeren.
Maten er lite variert og dårlig, forteller de innsatte. Og det er kun noen få aktiviteter de kan fylle dagene med.
De mangler kvinneklær og undertøy. Noen har ikke sko og bruker kun tøfler.
– De har det mye mer kummerlig enn mennene i det samme fengselet, sier Nilssen.
Bredtveit fengsel skal bygges om, i mellomtiden bor de kvinnelige innsatte på fengslene i Skien og Ullersmo.
Foto: Rolf Petter Olaisen / NRKMen kanskje mest alvorlig:
Rutinene ble ikke alltid fulgt når fengselet oppdaget at en innsatt hadde risiko for selvdrap og selvskading.
– Når det er høy fare for selvdrap eller selvskading, så blir ikke dette fanget opp. Det blir ikke lagt en plan, sier Nilssen.
Tilsynsrådet mener at dette er ekstra alvorlig sett i lys av en hendelse tilbake i mars 2023.
Verna Rege Nilssen
- Leder for tilsynsrådet for kriminalomsorgen.
- Advokat
Kvinner er ekstra sårbare
På kjøkkenet i det gamle fengselet tok 31 år gamle Jessica sitt eget liv foran sjokkerte innsatte.
Familien hennes mente at det kunne vært unngått om hun hadde fått bedre hjelp i fengselet.
Sommeren etter kom Sivilombudet med en rapport med flere alvorlige funn om soningsforholdene.
– Dette er en sårbar gruppe. Kvinner i fengsel har generelt større utfordringer enn menn. Det viser alle statistikker når det gjelder selvskading og selvdrap, sier Nilssen.
Innsatte som ikke er med på en aktivitet blir låst inn på cellen.
Foto: Rolf Petter Olaisen / NRKI perioden juni 2024 til juni 2025 rapporterte Bredtveit fengsel om seks selvdrapsforsøk fordelt på fire innsatte og åtte tilfeller av selvskading fordelt på seks innsatte.
Nilssen sier at innsatte som sliter, kan bli enda dårligere når de isoleres mye.
Noe som skjer ofte etter flyttingen til Ullersmo.
Blir unødvendig isolert
Planen var at kvinnene skulle være mindre innlåst etter flyttingen, men slik har det ikke blitt, sier Nilssen.
Utfordringen er at kvinnene og mennene må holdes adskilt.
Bredtveit-kvinnene kan derfor kun bruke deler av fengselsområdet til aktiviteter.
– De har få meningsfulle ting å gjøre, sier Nilssen.
De har en systue, et gartneri og et lite uteområde med bålpanne og telt. Mennene, derimot, har blant annet bibliotek, flere verksteder og et stort uteområde.
– Innsatte som ikke er med på en aktivitet på dagtid, blir låst inne på cellen. Og de blir unødvendig isolert, noe som ikke er bra for psyken.
Slik ser gartneriet på Ullersmo ut.
Foto: Rolf Petter Olaisen / NRKNilssen sier at man ikke må undervurdere betydningen av disse aktivitetene.
Når man sitter inne, skal man ha en viss normalitet: at man står opp, har noen å være sammen med og noe meningsfullt å fylle dagene med.
Og små ting får større betydning.
– Det betyr veldig mye for velværet og den psykiske helsen, men også for rehabiliteringen.
Nilssen mener at det enkleste å gjøre noe med er aktivitetene. Å få til at kvinnene bruker noe av mennenes tilbud på andre tidspunkter.
Har gjort forbedringer
Fengselslederen for Bredtveit, Gro Solbakken, informerer om at mye av det som pekes på i rapporten, har blitt forbedret.
I en e-post skriver hun at de innsatte er i mer aktivitet, og at de jobber målrettet for å få ned tiden de er isolert.
Hun mener at det mest alvorlige er antallet utelukkelser, der innsatte ikke får minst to timer meningsfull menneskelig kontakt om dagen.
– Det er urovekkende. Vi har allerede iverksatt flere tiltak som vi forventer vil redusere isolasjon, og må jobbe med å vurdere ytterligere tiltak, skriver Solbakken.
Gro Solbakken
- Fengselsleder for Bredtveit fengsel
Under kan du lese resten av svaret fra fengselslederen:
Denne inngangen møter man når man ankommer avdeling Ullersmo på Romerike fengsel
Foto: Rolf Petter Olaisen / NRKPublisert 26.02.2026, kl. 06.24













English (US)