Nedstenging kan koste USA 70 milliarder i uken

– Vi skal ikke se bort fra at dette kan bli langvarig, tror strateg.

UENIGE: Kongressbyggningen i Washington D.C., der politikerne ikke har klart å bli enige om et budsjett eller noen midlertidig budsjettavtale som hindrer nedstenging. Foto: ALEX WROBLEWSKI / AFP / NTB

Kongressen klarte ikke å bli enige om noen budsjettavtale innen fristen natt til onsdag. Dermed har en lang rekke føderale etater i USA stengt ned.

Nedstengingen kan koste USA syv milliarder dollar per uke, ifølge en beregning fra konsulentfirma Ernst & Young Parthenon (EY).

Beløpet tilsvarer omtrent 70 milliarder norske kroner.

Årsaken er redusert vekst i BNPBNPBrutto nasjonalprodukt (BNP) måler summen av varer og tjenester som produseres i et land. Utviklingen i BNP viser om et land har økonomisk vekst eller tilbakegang., blant annet på grunn av lavere lønnsutbetalinger til permitterte statsansatte, utsatt innkjøp av varer og tjenester fra staten og påfølgende fall i etterspørselen.

EY antar at deler av det økonomiske tapet ville kunne hentes inn igjen hvis permitterte får etterbetalt lønn og aktiviteten tar seg opp når statsapparatet åpner igjen.

– Nedstengingen er et faktum. Hvordan dette utvikler seg kan få enorm politisk betydning for USA, sier Thomas Sevang til E24.

Han bor i Washington D.C. og jobber som assosiert partner i kommunikasjonsbyrået Geelmuyden Kiese. Fra tidligere har han bakgrunn fra NHO, Oljefondet og Nordea her hjemme i Norge.

– Vi er vitne til et høyt politisk spill der offentlige tjenester til vanlige amerikanere ligger i potten. Gevinsten er medvind i mellomvalget neste år.

– Midlertidig støy

President Donald Trump har flere ganger truet med å gjennomføre permanente føderale kutt under en nedstenging.

– Demokratene vil stenge det ned ... når du stenger ned må du gjennomføre oppsigelser, så vi må si opp mange folk, sa Trump på tirsdag, ifølge Financial Times.

Nordea Markets venter fra før at jobbveksten i USA vil avta fremover.

– Eventuelle oppsigelser vil komme i tillegg til denne trenden, som er drevet av færre offentlige ansettelser, svak arbeidsinnvandring og at flere utenlandsfødte arbeidere forlater USA, sier seniorstrateg Sara Midtgaard.

Sara Midtgaard, seniorstrateg i Nordea Markets. Foto: Ole Berg-Rusten / NTB

Hun peker på at et svakere arbeidsmarked baner vei for lavere renter, og potensielt en svakere dollar.

– Det er ikke gitt at vi ser en videre oppgang i ledigheten, også fordi tilbudssiden svekker seg. Men nedstengingen kan gi en midlertidig støy i tallene, som kan trigge Fed Fed Den amerikanske sentralbanken Federal Reserve (Fed)til å fortsette sin kuttprosess.

Kan ramme finansmarkedene

Det partiuavhengige Congressional Budget Office (CBO) estimerer at rundt 750.000 føderale ansatte vil bli permittert i denne runden av nedstenginger, noe som vil koste rundt 400 millioner dollar daglig i kompensasjon.

Forrige gang Kongressen stengte ned, fra desember 2018 til januar 2019 under Trumps første presidentperiode, ble rundt 800.000 føderale ansatte permittert.

Den gang estimerte CBO at selv om nedgangen i reelt BNPreelt BNPBNP justert for prisvekst (inflasjon) i løpet av nedstengingen ville hente seg inn igjen, ville rundt 30 milliarder dollar aldri bli hentet inn.

Utover de umiddelbare makroøkonomiske konsekvensene, estimerer EY at nedstengingen også vil kunne ramme finansmarkedene og svekke tilliten i privat sektor.

– Neppe villig til å tape ansikt

– Nedstengningsspøkelset er en krevende og usikker balansegang for både Republikanere og Demokrater, sier Sevang.

Han mener frontene er minst like steile som ved forrige nedstenging. Den foregikk i 35 dager, og er den lengste så langt.

– Demokratene tror Trump vil tape mest på en nedstenging fordi befolkningens tillit til Trumps økonomiske politikk er kraftig redusert. Trump derimot er ikke villig til å tape ansikt ved å gi etter for Demokratene.

Thomas Sevang bor og jobber i Washington D.C. Foto: Privat

Republikanerne ønsket å vedta en midlertidig lov for å opprettholde finansieringens på dagens nivå frem til slutten av november, ifølge CNBC.

Demokratene ville at et slikt kortsiktig lovforslag skulle inkludere en forlengelse av skattefradrag knyttet til tidligere president Barack Obamas helsereform, kjent som ObamacareObamacareDet formelle navnet er The Affordable Care Act (ACA). Disse skal etter planen utløpe ved nyttår.

– Tusenkroner-spørsmålet er hvem som taper mest politisk på en nedstenging, sier Sevang.

Han mener det viktigste politiske spillet handler om hvem som blir mest straffet i mellomvalget av en lang og vond nedstenging.

– Blir historien at Demokratene hadde urimelig krav, eller at Republikanerne heller ville stenge staten enn å bruke penger på helsehjelp?

– Kan bli annerledes

– Dersom denne nedstengingen varer over en lengre periode, kan man vente at den blir annerledes enn det vi har sett tidligere, sier Midtgaard.

Hun peker på at tidligere runder har påvirket markedet i mindre grad. Men dersom nøkkeltall blir utsatt og potensielt dårligere når de kommer, ledigheten øker og situasjonen påvirker privat forbruk, kan det få betydning for både rentesetting og dollaren.

– Vi kan få noen måneder der nedstengingen kan prege makrotallene. Fed er allerede innstilt på å kutte rentene. Et resultat av dette kan være enda et argument for å fortsette å kutte, i hvert fall hvis makrotallene kommer inn på den svake siden, sier seniorstrategen.

Lavere renter trekker gjerne valutaen i en svakere retning. Dollaren har allerede svekket seg nesten 10 prosent siden nyttår, ifølge dollarindeksen ICE.

– Selve nedstengingen, tror du den blir langvarig?

– Den kan fort bli det. Forrige gang da Trump satt varte den jo i 35 dager, så vi skal ikke se bort fra at dette kan bli langvarig, sier Midtgaard.