Etikkrådet: Doblet saksmengde – samme budsjett

I løpet av perioden 2022 til 2024 doblet antall saker rådet hadde til vurdering.

Oljefondssjef Nicolai Tangen og leder i Etikkrådet Svein Richardt Brandtzæg i forbindelse med en høring om forvaltningen av fondet i mai i år. I midten bak står sentralbanksjef Ida Wolden Bache. Foto: Lise Åserud / NTB

Det er Etikkrådets oppgave å vurdere om Oljefondets investeringer i enkeltselskaper er i strid med de etiske retningslinjene.

Ifølge årsmeldingen for 2024 hadde rådet 163 saker oppe til vurdering i fjor, mot 81 saker i 2022.

Likevel forble antall ansatte, møter og budsjettet det samme som to år tidligere.

Flere selskaper «under arbeid»

Etikkrådet består av fem medlemmer, inkludert leder Svein Richard Brandtzæg.

I perioden 2022–2024 hadde rådet ti møter hvert år.

Hoveddelen av medlemmenes tidsbruk ligger imidlertid ikke i selve møtedeltagelsen, men i gjennomgangen av sekretariatets fremstillinger, skriver Finansdepartementet i en e-post til E24.

I tillegg til at antall saker som ble tatt opp til vurdering har doblet seg de siste to årene, har rådet også hatt langt flere selskaper «under arbeid», ifølge årsmeldingen. I 2024 var antallet 268, mot 193 i 2022.

Flere saker ble også avsluttet enn de to foregående årene. I 2022 ferdigstilte rådet arbeidet med 79 saker. I 2024 hadde antallet steget til 143.

Samtidig har antall medlemmer, både i rådet og sekretariatetsekretariatetSekretariatet utreder og forbereder saker for rådet og har ni ansatte, vært konstant.

Holder foredrag og deltar på møter

Oljefondets kriterier for observasjon og utelukkelse av selskaper omfatter blant annet aktører som produserer våpen og tobakk, men også selskaper som bidrar til eller forårsaker for eksempel alvorlig miljøskade eller grove og systematiske krenkelser av menneskerettighetene.

«For å fange opp saker som ikke nødvendigvis blir dekket av nyhetsovervåkningen, gjør Etikkrådet også særskilte undersøkelser av områder hvor det er høy risiko for grove normbrudd som rammes av retningslinjene.», heter det i årsmeldingen fra 2024.

Slike undersøkelser av Israel og okkuperte områder har blitt gjennomført etter 7. oktober 2023, ifølge Brandtzæg. De ble foretatt av konsulenter og sivilsamfunnsorganisasjoner, og «har gitt nyttig informasjon for Etikkrådets vurderinger», skriver han i en e-post til E24.

Utover rådsmøtene foregår det en god del skriftlig kommunikasjon mellom rådsmedlemmene og sekretariatet, særlig i forbindelse med ferdigstilling av råd som skal sendes Norges Bank, ifølge rådslederen.

«Etikkrådets medlemmer har også mye kontakt med eksterne og deltar ofte i møter med eksterne, for eksempel med selskaper, Finansdepartementet og Norges Bank eller andre myndighetsorganer som har en rolle i forvaltningen av fondet.»

Medlemmene håndterer i tillegg «mange» henvendelser fra mediene og holder foredrag, skriver han. Rådsmedlemmene har også andre jobber, som blant annet juridisk direktør, professor og administrerende direktør.

– Ikke bedt om mer ressurser

Rådets budsjett har holdt seg mer eller mindre konstant i perioden de siste to årene.

Det var på 20,3 millioner kroner i 2024, mot henholdsvis 18,1 millioner i 2023 og 20,2 millioner i 2022. I samme periode økte fondets verdi fra 12.429 milliarder kroner (ved utgangen av 2022) til 19.755 milliarder to år senere.

E24 har stilt Etikkrådet spørsmål om de har hatt for mye å gjøre, og om rådet har fått noen ekstra hjelp til å ta unna for det som fremstår som en mye større arbeidsmengde de siste to årene.

– Det er Finansdepartementet som fastsetter Etikkrådets budsjett. Rådet har så langt ikke bedt om mer ressurser fra Finansdepartementet for å håndtere denne situasjonen, skriver Eli Ane Lunde, leder for Etikkrådets sekretariat, i en e-post.

14 selskaper utelukket i fjor

Ved utgangen av 2024 var åtte selskaper på observasjonsliste etter tilrådning fra Etikkrådet. I løpet av året hadde rådet gitt tilråding om 21 selskaper, og det var blitt utelukket 14 selskaper på bakgrunn av disse. Ingen selskaper ble satt under observasjon i 2024.

Antall selskaper fondet hadde aksjeposter i falt fra 9228 til 8659, ifølge fondets egen oversikt.

Det er sekretariatet som først gjennomgår sakene, før de presenterer sakene for rådet som deretter avgjør om de skal undersøkes nærmere. Dersom saken ender med en tilrådning og utelukkelse eller observasjon til Norges Bank, havner denne hos bankens hovedstyre, som fatter beslutning i saken.