Droppet utbedring av tunnel etter prissjokk: – Ikke i nærheten

Storvikskartunnelen på kystriksveien i Gildeskål i Nordland sto ferdig i 1995 og er drøye tre kilometer lang.

Men den 30 år gamle tunnelen sør for Bodø er mørk og har mangler innen brannsikring.

Fylkeskommunen hadde satt av 287 millioner kroner for å ruste den opp.

Men det billigste tilbudet fra entreprenør var over 400 millioner kroner.

– Her har vi måttet avlyse anbudsprosessen fordi kostnadene var for høye, sier fylkesråd for samferdsel Marianne Dobak Kvensjø (H).

Totalt har Nordland 24 tunneler som ikke oppfyller sikkerhetskravene. Alle skulle egentlig vært utbedret innen 1. januar neste år.

Blitt mye dyrere på få år

Nordland fylkeskommune hadde beregnet at en oppgradering av alle tunnelene vil ende på 2,1 milliarder kroner, men nå viser nye anslag en totalkostnad på over 7 milliarder kroner.

– Vi er ikke i nærheten. Vi er så langt unna som vi kan komme.

– Hvorfor har det blitt sånn?

– Det har nok med de kravene, at man kanskje ikke har gjort gode nok beregninger i utgangspunktet, sier Dobak Kvensjø. Hun peker også på at det de siste årene har vært en voldsom prisvekst.

Forventer mer penger i budsjettforhandlingene

I statsbudsjettet som ble lagt fram mandag kom regjeringen med en halv milliard kroner ekstra til fylkesveiene.

Totalt får fylkeskommunene ei økning i inntekter på 6,5 prosent i 2025 viser tall fra statsbudsjettet. Totalt overføres nesten 52 milliarder kroner til fylkesbudsjettene.

Men NAF mener det monner altfor lite ettersom bare Nordland trenger 7 milliarder til å ruste opp tunnelene til dagens EU-krav.

– Dette er skuffende og langt unna de forventningene de selv har sådd, sier Ingunn Handagard, pressesjef i NAF.

De viser til at regjeringen i Nasjonal transportplan (NTP) selv varslet én milliard til fylkesveiene i 2025.

Forfallet på fylkesveiene er oppe i rundt 100 milliarder kroner.

– Derfor forventer vi at potten til fylkesveiene økes kraftig når regjeringen skal forhandle budsjettet, sier Handagard.

Mange tunneler gjenstår

I kartleggingen fra 2024 kom det frem at kun 68 av de 205 fylkesvegtunnelene omfattet av forskriften nasjonalt, er oppgradert siden forskriftens trådte i kraft 2015. Hele 137 tunneler gjenstår.

– Det er helt elendig. Oppstarten på de nye tunnelene har vi hørt om i mange år, men det skjer jo ingenting, har jeg inntrykk av.

Per Sverre Øvrebø er en av flere NRK har snakket med som er lite imponert over tunnelstandarden.

– Det går ikke an å være fornøyd med det.

I 2010 ble det anslått at det ville koste mellom 700–1500 millioner kroner å oppgradere tunnelene på norske fylkesveier, for å følge sikkerhetsregelverket fra EU.

Den summen har de siste årene økt dramatisk:

• I 2013 ble kostnaden anslått til 2,6 milliarder.
• I 2019, på bestilling fra Samferdselsdirektoratet gjennomførte Statens vegvesen en ny kartlegging og kostnadsvurdering. Nå anslått til rundt 8 milliarder.
• I januar 2024 ble en ny kartlegging for tunneloppgradering gjort. Estimatet av gjenstående kostnader for fylkesvegtunnelene nasjonalt landet da på mellom 16–21 milliarder kroner.

Ber om utsettelse til 2043

Egentlig skulle EU-kravene til norske tunneler være på plass i 2019, men regjeringen kan be om utsettelse.

I Nordland har fylkesrådet først antydet at man kan bli ferdig i 2033.

– Men vi ser også med den takten som regjeringa gir oss på overføringer, at det klarer vi heller ikke å nå, sier Dobak Kvensjø.

Les regjeringas svar lenger ned.

Derfor har de også bedt om en utsettelse til 2043. Det er så langt som regjeringa har sagt at man kan søke om.

Nøyaktig hva slags krav det er snakk om, kommer frem i vedleggene til «Forskrift om minimum sikkerhetskrav til visse tunneler på fylkesvegnettet og kommunalt vegnett i Oslo».

Flere ber om utsettelse

Situasjonen i Nordland er på ingen måte unik. Også i Møre og Romsdal har de bedt om utsettelse til 2043. Her gjenstår 25 tunneler.

Det forteller fylkesveisjef Ole Jan Tønnesen. Han er også leder av samferdselskollegiet til alle fylkeskommunene.

Han sier det er umulig for fylkene å overholde de opprinnelige fristene.

– Det som er fortvilende er at det kommer et krav fra staten til de norske fylkeskommunene, men beløpene og tidskravet henger ikke sammen.

Derfor kommer altså ønsket om å utsette. Men med det kommer det også noen utfordringer.

Underveis må fylkene bruke penger på tunnelene, men uten at de kan gjøre det skikkelig og i henhold til kravene fra EU.

– Det blir som å drive med et gammelt hus dette her. Hvis du bare lar bordkledningen råtne, så blir det mye til slutt. Her er vi i den situasjonen på sett og vis. Vi må bare prøve å holde fortet med de småpengene vi har, sier Tønnesen.

NRK får opplyst at også Vestland, fylket med flest fylkesveitunneler, har bedt om en utsettelse til 2043.

Ventetiden bekymrer

En så lang ventetid bekymrer Handagard i NAF.

– Tunneldirektivet er jo innført for at tunnelene skal bli tryggere. Mange tunneler er veldig slitne, veldig gamle og mørke. Og folk føler utrygghet når de kjører. Så her må innsatsen trappes opp, slik at vi slipper å vente i 19 år på at norske tunneler blir av en trygg standard.

Når det gjelder Storvikskartunnelen, er håpet at bilistene ikke skal behøve å vente fullt så lenge.

– Vi håper å få ut et nytt anbud på nyåret, så får vi se hva vi får gjort med pengene vi har, sier fylkesråden i Nordland.