Uenighet om dagligvare i NHO-systemet

To landsforeninger i NHO står på hver sin side i spørsmål om matmakt.

Regjeringen har løftet spørsmålet om vanntette skott i dagligvarebransjen. Foto: Terje Pedersen / NTB

De største dagligvarekjedene er mye mer enn bare butikker. De eier hvert sitt distribusjonsnett, produserer en del egne varer og har også tette avtaler med aktører i det norske landbruket.

Er denne vertikale integrasjonen et problem? Bør man i så fall kreve at dagligvarekjedene setter opp vanntette skott mellom de ulike delene av bedriften – med separat drift og økonomi?

Det er spørsmål som regjeringen stiller i en høring som gikk ut denne uken.

Som i de fleste andre saker regjeringen har tatt opp, er bransjen splittet.

Denne gangen vises det også mellom to av NHOs landsforeninger.

Portvokter

NHO Mat og Drikke representerer om lag 2000 norske mat- og drikkeprodusenter.

De er bekymret for situasjonen i bransjen, som kjennetegnes av få og store butikkjeder.

«Denne konsentrasjonen gir dagligvaregrupperingene en innkjøpsstyrke og en rolle som portvokter for merkevareprodusentenes tilgang til butikkhyllene som styrer viktige rammevilkår, og langt på vei preger konkurransesituasjonen for produsentene av mat- og drikkevarer i Norge», skriver administrerende direktør Petter Haas Brubakk i deres høringssvar.

Petter Haas Brubakk

Sjef i NHO Mat og Drikke.

Det er utgangspunktet for at de er positive til å innføre regler om funksjonelt eller regnskapsmessig skille.

Kan true effektivitet

Så har man NHO Service og Handel, som blant annet representerer Rema 1000 og Oda.

De mener konkurranse handler om å sikre åpne markeder og likebehandling, og ikke å påtvinge alle aktører lik organisering.

Landsforeningen viser til konklusjonen i en Menon-rapport som høringen er bygget på.

«Analyser viser at strukturinngrep som oppsplitting kan true effektivitet i vareflyt og logistikk uten garanti for at det fremmer konkurranse», skriver de.

NHO Service og Handel peker også på Konkurransetilsynets kritiske høringssvar:

«Når fagmyndigheter anser at dette kan ha en motsatt effekt, vil det ikke være hensiktsmessig å fortsette et lovarbeid.»

Ikke alltid enige

– Er det ønskelig at landsforeningene i NHO skal være mest mulig samstemt om ting?

– Vi representerer våre medlemsbedrifter inn i dette, på samme måte som NHO Mat og Drikke gjør. Og her er vi veldig i tråd med Konkurransetilsynet, sier Linda Vist, bransjedirektør for handel i NHO Service og Handel.

Linda Vist

Bransjedirektør i NHO Service og Handel

– Vil du si at dere er mest enige eller mest uenige i spørsmål som omhandler dagligvarepolitikk?

– Vi er veldig ofte enig. Vi har mye kontakt og sitter i flere fora sammen – også på tvers av produsent- og detaljistsiden.

Petter Haas Brubakk, sjef i NHO Mat og Drikke, påpeker at NHO-fellesskapet er organisert i landsforeninger som representerer ulike næringer.

– Det er helt naturlig at medlemsbedriftene i disse landsforeningene ikke alltid er enige om analyser og løsningsvalg. I diskusjonene om konkurransen i verdikjeden for mat og drikke, og dagligvarepolitikk, har vi ikke alltid sammenfallende interesser, sier han.