Dokument nr. 15:2464 (2024-2025)
Innlevert: 08.06.2025
Sendt: 10.06.2025
Besvart: 17.06.2025 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen

Tobias Drevland Lund (R)

Spørsmål

Tobias Drevland Lund (R): Flere medier kunne forrige uke rapportere om at vernetjenesten i Ringerike fengsel har i samråd med Arbeidstilsynet besluttet at arbeidsforholdene i fengselet er uforsvarlige og som resultat har stengt drifta og er i såkalt nattstilling. Alle innsatte er innelåst på cellene sine på grunn av kritisk lav bemanning.
Hva tenker statsråden om dette og vil hun iverksette strakstiltak for å gjøre noe med den kritisk lave bemanningen i norske fengsler?

Begrunnelse

Blant annet i FriFagbevegelse kunne vi lese at Ringerike fengsel har såpass kritisk lav bemanning at fengselet er satt i nattstilling og de innsatte er innelåst på cellene sine. Situasjonen i Ringerike fengsel er svært alvorlig og varsku om dette fremkommer av Innst. 369 S (2024-2025), Sak: Særskilt melding til Stortinget om innlåsing og faktisk isolasjon i fengslene. Der kan vi lese at; "Ringerike fengsel (160 plasser) var det kun 93 arbeidsplasser og 28 skoleplasser tilgjengelig". Videre kan vi lese at; "I Ringerike fengsel (160 plasser) ble innsatte uten dagtilbud låst inne på cellen i inntil 19 timer i døgnet. Over en tredjedel manglet et dagtilbud da ombudet undersøkte. Noen innsatte hadde ventet i måneder eller mange uker på et dagtilbud, og var innelåst på cellen store deler av dagen i denne perioden". I konklusjonen, kan vi lese at; "Sivilombudet slår på denne bakgrunn fast at det er en reell risiko for krenkelse av forbudet mot umenneskelig eller nedverdigende behandling i fengslene. I tillegg foreligger risiko for krenkelse av innsattes grunnleggende rettigheter etter EMK artikkel 8". Når nå Ringerike fengsel er satt i nattstilling, forverrer dette en allerede krevende hverdag for både innsatte og ansatte. Forbundslederen i Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund, Asle Aase, mener regionnivået må svare for hvorfor det ikke er bevilget nok penger, men legge legger til at det ikke bare er Ringerike som er i en slik situasjon.

"– At vernetjenesten går til dette skrittet er faktisk noe som kan skje flere plasser. Dette blir gjort for å verne om de ansatte og deres arbeidsforhold", sier Aase til FriFagbevegelse. Jeg håper justisministeren med dette har tanker om den alvorlige og kritiske bemanningssituasjonen i norske fengsler og at regjeringen har eventuelle strakstiltak å sette inn.

Astri Aas-Hansen (A)

Svar

Astri Aas-Hansen: Jeg er godt kjent med situasjonen ved Ringerike fengsel den 5. juni 2025, da vernetjenesten besluttet å stanse arbeidet i medhold av arbeidsmiljøloven § 6-3. Det ble gitt begrunnelse om at det forelå umiddelbar fare for arbeidstakernes liv og helse grunnet kritisk lav bemanning. Dette medførte at fengselet ble satt i såkalt nattstilling, hvor innsatte var innelåst på cellene sine også på dagtid.

Etter at vernetjenesten meldte om stans, iverksatte fengselet raskt tiltak for å avklare situasjonen og gjennomføre nødvendige endringer i driften, herunder økt bemanning, allmøte med ansatte, det ble etablert beredskapsstab og innført tiltak som lufting av innsatte. I samarbeid mellom fengselets ledelse og vernetjenesten ble det enighet om en tilpasset drift med forsterkede tiltak få timer etter at verneombudet meldte om stans av driften. Ordinær drift ble gjenopptatt dagen etter, 6. juni 2025.

Sivilombudets særskilte melding om innlåsing og faktisk isolasjon i fengslene dokumenterer alvorlige forhold, og regjeringen tar konklusjonene i meldingen på største alvor. Det er et klart mål å redusere isolasjon og sikre alle innsatte et meningsfullt dagtilbud. Arbeidet med å følge opp anbefalingene i meldingen er allerede i gang i Justis- og beredskapsdepartementet, i tett samarbeid med Kriminalomsorgsdirektoratet.

Tilstrekkelig bemanning i fengslene er avgjørende for en forsvarlig drift, et godt innhold i straffegjennomføringen og forebygging av kriminalitet. Regjeringen har prioritert bemanningssituasjonen i kriminalomsorgen gjennom varig budsjettstyrking på 145 millioner kroner i 2022 og 2023. I 2024 ble det bevilget 40 mill. kroner til økt bemanning, samt en varig budsjettstyrking på 85 mill. kroner. I tillegg ble 55 mill. kroner bevilget for å bedre kvinners straffegjennomføring særskilt. I statsbudsjettet for 2025 ble det bevilget ytterligere 150 millioner kroner for å opprettholde aktivitet, styrke bemanningen og forbedre forholdene under straffegjennomføring. Disse budsjettøkningene har vært avgjørende for å beholde ansatte og sikre bedre innhold i straffegjennomføringen, men kriminalomsorgen har fremdeles bemanningsutfordringer. Jeg mener derfor at det er viktig å fortsette å prioritere ressurser for å styrke etaten. Det legges også etter planen fram en stortingsmelding om straffegjennomføring snart, hvor bemanning i kriminalomsorgen blir et sentralt tema.