Riksrevisjonen: Skatteetaten kontrollerer 0,03 prosent av milliardutbetalinger til norske bedrifter

Riksrevisjonen gir Skatteetaten kritikk for kontrollen av momsrefusjoner – altså tilbakebetaling av moms bedrifter har betalt. Rapporten viser:

• Det er høy risiko for urettmessig utbetaling av merverdiavgift.
• Skatteetaten har ikke i tilstrekkelig grad etterlevd bestemmelsene i økonomireglementet om å forebygge og avdekke økonomisk kriminalitet.
• Skatteetaten kontrollerte 483 av 1.439.450 betalingsmeldinger i 2024. Det utgjør 0,03 prosent.
• Antall meldingskontroller er mer enn halvert siden 2013, selv om risikoen for unndragelse og svindel med merverdiavgift er høy.
• Antall utvidede kontroller som har medført endring i fastsettingen av merverdiavgift, har gått ned med 66 prosent siden 2014.

Når du kjøper varer og tjenester, betaler du moms. Bedrifter betaler også moms på innkjøpene sine, men kan som oftest få fradrag for denne avgiften. Det betyr at bedrifter kan få moms tilbakebetalt fra statskassa.

Kraftig nedgang

Riksrevisjonens undersøkelse skjer etter NRK i fjor sommer skrev om lite skattekontroller og straff. Interne dokumenter fra Skatteetaten viste:

• Det har vært en kraftig nedgang i antall kontroller.
• Skatteetatens kontrollnivå er «for lavt, på enkelte områder kritisk lavt», ifølge interne dokumenter.
• Skatteetaten har «i stor grad unnlatt å vurdere» å bruke sitt eneste straffemiddel.

Skatteetaten holdt disse dokumentene hemmelige, fordi det «lette gjennomføringen av kriminelle handlinger». NRK fikk kjennskap til innholdet i interne dokumenter på annet vis.

Utbetalinger uten kontroll

Etter NRKs saker erkjente Skatteetaten og Finansdepartementet at kontrollnivået var for lavt. Men de la til at de har digitale sjekker og henter inn opplysninger utenfra. Dette sa de reduserte kontrollbehovet.

Riksrevisjonen viser at de fleste momskrav ble betalt ut uten slike kontroller.

Kjøper skattekutt

Dokumentene NRK skrev om, varslet om lave kontrollnivåer på langt mer enn moms.

NRK har også vist hvordan skattekutt verdt millioner selges på Facebook.

Videre har NRK avdekket hvordan 1100 selskaper som til sammen har tapt 14 milliarder fikk ny eier, selv om de verken hadde inntekter eller målbare verdier. Handlene ble fulgt av systematisk lavere skatt for kjøperen

Det er ikke lov å kjøpe bedrifter med skattesparing som hovedmotivasjon. Utover å miste skattefordelen, og i noen tilfeller tilleggsskatt, er det ingen straff for å kjøpe selskaper for skattefordelen.