Ny Trump-toll: Dette skjer nå

Verden tar grep etter Trumps tollnederlag. Her er presidentens plan.

USAs president Donald Trump under et besøk til New Jersey i 2025. Foto: Ken Cedeno / Reuters

USAs høyesterett dømte president Donald Trumps innføring av «krisetoller» som ulovlige. Kort tid etter kontret han med en ny global tollsats på 15 prosent.

Istedenfor å innføre tollsatser under påskudd av nasjonal krise gjennom IEEPAInternational Emergency Economic Powers Act, lener presidenten seg nå på lovgivning under seksjon 122, som kan innføres ved «store og seriøse» handelsunderskudd.

Presidenten har kun anledning til å la disse satsene stå i 150 dager før han eventuelt må gå til kongressen for godkjennelse.

Les også

Bonusgrepene for å sikre business i ferien

Først sa presidenten at tollsatsen ville være på 10 prosent, før han kort tid senere opplyste at den ville bli på 15 prosent. I et faktaark publisert på Det hvite hus’ nettside er det listet opp enkelte unntak fra den nye globale tollsatsen. Deriblant enkelte kritiske mineraler, legemidler og kjøretøy. Det ble publisert i tilknytning til satsen på 10 prosent.

Bloomberg Economics estimerer at dersom de samme unntakene gjelder med en tollsats på 15 prosent, så vil USA ha en effektiv tollsats på import av varer på rundt 12 prosent.

Det er lavere enn 13,6 prosent, som var gjeldende før høyesterett dømte Trumps krisetoller som ulovlige.

Usikkerhet om avtaler

Trump har i sin andre periode som president inngått avtaler med en rekke land omkring handel. Det inkluderer for eksempel Kina, EU, Japan og Sør-Korea.

USAs handelsrepresentant Jamieson Greer sa til CBS søndag at avtalene fortsatt vil gjelde, ifølge Bloomberg.

– Vi kommer til å stå ved dem. Vi forventer at våre partnere står ved dem, sa han.

Greer pekte videre på at USA har andre verktøy for å opprettholde inngåtte avtaler, og tollsatser.

– Realiteten er at vi vil beholde politikken vi har, og med så mye kontinuitet som mulig.

Det er imidlertid usikkert nøyaktig hvordan USA kommer til å opprettholde inngåtte avtaler, og EU etterlyste i en uttalelse «full klarhet».

– En avtale er en avtale. Som USAs største handelspartner, forventer EU at USA respekterer forpliktelsene som er nedfelt i felleserklæringen – slik EU selv står ved sine forpliktelser.

Bloomberg skriver at europaparlamentets handelssjef Bernd Lange søndag sa at han vil foreslå at EU fryser ratifiseringen av handelsavtalen med USA frem til administrasjonen gir mer klarhet.

India har også utsatt handelssamtaler med USA på tilsvarende grunnlag, ifølge nyhetsbyrået.

Trumps tollplan

Den globale tollsatsen på 15 prosent som nå er i ferd med å bli gjeldende innføres under seksjon 122. Den kan opprettholdes i maksimalt 150 dager, før Trump må gå til kongressen for godkjennelse. Det er også en flat sats, som gir lite fleksibilitet inn mot inngåtte avtaler.

Trump har selv viste til andre muligheter da han holdt pressekonferanse i forbindelse med nederlaget i høyesterett.

Der trakk han frem flere muligheter som administrasjonen vil gå i gang med under 150-dagers perioden:

• Seksjon 301, som dekker «urettferdig handelspraksis». Det vil ta tid ettersom det først må gjennomføres ulike etterforskninger først. Bloomberg skriver at denne metoden trolig vil kunne erstatte alle tollsatsene som bortfalte etter dommen fra høyesterett.
• En annen mulighet som også kan brukes i kombinasjon er seksjon 232, som dreier seg om nasjonal sikkerhet. Den krever også etterforskning, men kan bare bli brukt mot spesifikke sektorer. Trump har blant annet brukt denne lovgivningen til å innføre toll på stål og aluminium.

På spørsmål om Trump vil samarbeide med Kongressen i det videre arbeidet, svarte han slik fredag:

– Jeg må ikke jobbe med kongressen, jeg har retten til å innføre toller, jeg har alltid hatt retten til å innføre toller. Vi skal innføre flere toller.