NHO klager reklameforbud til ESA

Matbransjen mener regjeringens reklameforbud bryter med EØS-avtalen.

Energidrikk er blant mange produkter som den nye forskriften forbyr at blir markedsført mot personer under 18 år. Foto: Heiko Junge / NTB

NHO Mat og Drikke går til kamp mot det ferske regelverket som forbyr markedsføring av usunn mat og drikke til barn.

I en omfattende klage som ble sendt denne uken, ber de EFTA Surveillance Authority (ESA)EFTA Surveillance Authority (ESA)ESA er overvåkingsorganet for EØS-avtalen på EFTA-siden (Norge, Island og Liechtenstein). ESA passer på at disse landene følger EØS-reglene på samme måte som EU-landene. om å gripe inn overfor Norge.

Administrerende direktør Petter Haas Brubakk oppsummerer hva som er galt med forskriften slik:

– Den går for langt og er ikke forholdsmessig, samtidig som den har uklare regler kombinert med strenge sanksjoner, sier han til E24.

Klagen, som er på 20 sider, hevder at det nye regelverket bryter EØS-avtalen på flere punkter. Forskriften får virkning senere denne måneden og forbyr markedsføring av produkter som godteri, brus, is og energidrikk rettet mot personer under 18 år.

– Gir ikke mening

Brubakk mener særlig 18-årsgrensen er problematisk.

– Man treffer egentlig unge voksne over 18 år også, for det er umulig å definere eller innrette markedsføring på en sånn måte at man skjærer klart av, sier han.

NHO-toppen mener aldersgrensen ikke gir mening når man har en helserettslig myndighetsalder ved fylte 16.

– Du altså kan be foreldrene dine gå ut av legekontoret når du er sammen med legen for å ta valg om egen helse. Samtidig skal det være 18 års aldersgrense for å se reklame for sukkerfri saft.

I klagen til ESA skriver NHO Mat og Drikke at norske myndigheter ikke har lykkes med å vise at 18-årsgrensen er nødvendig for å oppnå målet om bedre folkehelse, noe Brubakk understreker at de støtter.

Syltetøy og sukkerfri saft

NHO mener også at regelverket er for uklart i forhold til straffansvaret som følger med. Helsedirektoratet skal kunne ilegge gebyr på opptil fire prosent av et selskaps omsetning.

– Når det er straffansvar etter EMKEMKDen europeiske menneskerettskonvensjon., da er det særskilte krav til høyt presisjonsnivå i regelverket. Men dette regelverket er høyst uklart på en rekke områder, sier Brubakk.

Han viser til det faktum at Helsedirektoratet har publisert en over 40 sider lang veileder til regelverket før det trådte i kraft.

– Det sier litt om at forskriften ikke er så lett å forstå.

Brubakk stiller seg i tillegg undrende til noen av produktkategoriene som nevnes i veilederen. I klagen trekker NHO frem blant annet syltetøy, havrevafler og sukkerfri saft.

– Det fremstår som tilfeldig hvilke produkter som omfattes og ikke, og det er heller ikke klart hva som menes med alle definisjonene, sier han.

Helst ingen forskrift

I september skrev E24 om at sponsoravtaler i idretten står på spill som følge av det nye regelverket. Det til tross for at ansvarlige politikere har uttalt at idretten ikke skal bli skadelidende.

I etterkant av saken kom det kommentarer fra Kreftforeningen som gikk på at man nå ser næringslivet true med å fryse samarbeid fordi de ikke liker det nye regelverket.

Brubakk avviser dette.

– Det er ingen som truer med noe som helst, men når man ikke forstår et regelverk og risikerer å bryte reglene, så er det klart at bedriftene vil være på den sikre siden, sier han.

– Dere vil helst ikke ha noen forskrift i det hele tatt?

– Vi mener at en bedre løsning hadde vært å styrke Matbransjens faglige utvalgMatbransjens faglige utvalgEt selvregulerende organ. Har ikke myndighet til å ilegge juridisk straff. . Så får vi konstatere at det er Stortinget uenig i. Da mener vi at en forskrift må være så klar og tydelig som mulig og at den ikke går lenger enn det som er nødvendig.

To år før straff

Helseminister Jan Christian Vestre (Ap) uttalte til E24 i høst at det ikke skal være grunn til å være urolig for uheldige konsekvenser ved forskriften.

Det skal fortsatt være fullt lovlig å sponse idrettslag, kultur, frivillighet og ideelle organisasjoner, understreket han. Vestre påpekte samtidig at det vil gå to år før eventuelle lovbrudd blir straffet, noe som gir «svært god tid til å bli kjent med reglene».

Departementet opplyser tirsdag til E24 at de er kjent med at det skal være sendt en klage til ESA, men ikke klagens innhold.

«Det er ESA som behandler klagene de får tilsendt, og departementet følger opp eventuelle spørsmål som måtte komme fra ESA», heter det i en uttalelse til E24.