Full forvirring rundt Nav-tiltakskaos: – Har mistet tiltro til systemet

2 hours ago 4

Nav-brukere opplever stans i nye arbeidstiltak, til tross for at Nav-direktør Hans Christian Holte hevder det motsatte.
Flere brukere frykter for fremtiden.
Virke-sjef Bernt Gudmund Apeland kritiserer regjeringens håndtering av situasjonen.
Nav innrømmer dårlig kommunikasjon og overforbruk av midler, men hevder det er en «brems», ikke en stans.

Etter at flere regionale Nav-kontorer sendte ut e-post og varslet om umiddelbar stans i alle nye arbeidstiltak, har en rekke Nav-brukere kontaktet VG.

På tross av at Nav-direktør Hans Christian Holte gjentatte ganger har hevdet at det ikke er snakk om en stopp, viser dokumentasjonen fra dialogen lokale Nav-kontorer har med brukerne noe annet.

– Helt sjokkert

En kvinnelig Nav-bruker (53) fikk senest denne uken beskjed om at hun mister det midlertidige lønnstilskuddet som sammen med tilrettelegging gjør at hun har klart å stå i jobben sin.

Kvinnen ønsker å være anonym, men VG kjenner hennes identitet.

I et skriftlig referat etter en telefonsamtale med saksbehandleren, opplyser Nav følgende:

(...) Jeg informerte deg om at vi dessverre ikke kan forlenge perioden med midlertidig lønnstilskudd. Nav har for øyeblikket ikke mulighet til å søke deg inn på tiltak, da det er innført en midlertidig stans i alle nye tiltak. Dette skyldes at det ikke er tilstrekkelige midler tilgjengelig akkurat nå. (...)

VG har sett meldingen.

Nå frykter 53-åringen å miste jobben og på sikt måtte selge familiens hjem.

– Jeg er helt sjokkert over at dette kan skje. Jeg har mistet tiltro til systemet. Dette er å leke med mennesker. Nav tar bort håp fra veldig mange. Saksbehandleren var like opprørt som meg, forteller hun til VG.

Selve tilretteleggingen har hun fått innvilget i tre nye måneder, men da uten lønnstilskudd.

Les Nav-sjefens svar på kritikken lenger nede i denne saken.

Redd for å bli uføretrygdet

53-åringens største skrekk er å ende opp som uføretrygdet. Våren 2024 ble hun fulltidssykemeldt, men fra høsten 2024 startet hun gradvis tilbakevending til jobb. I dag jobber hun halv stilling og er 50 prosent ufør.

– Jeg er veldig redd for at jeg skal ende opp som uføretrygdet på fulltid. Det som nå skjer er jo stikk i strid med det som snakkes om at folk skal klare å stå i jobb. Det vil være en mye større kostnad å ha folk som meg på uføretrygd, sier kvinnen.

– Det hadde vært ekstremt uheldig for meg å falle utenfor arbeidslivet. Jeg er veldig glad i jobben min, det betyr allverden for meg å stå i den. For selvfølelse, selvrespekt. Det betyr alt.

Onsdag sto arbeidsledige Lara Solem (55) frem i VG og fortalte om hvordan hun allerede i mai fikk beskjed fra Nav om at de ikke kunne betale lønnstilskudd for at hun kunne komme ut i jobb.

– For meg var onsdagens melding ingen nyhet. Noen må ha visst om det i Nav, tenker jeg. Jeg visste det jo, sa Solem da VG møtte henne hjemme på Fagerborg i Oslo.

– Å glatte over sannheten

En mannlig Nav-bruker (48) i Oslo som ønsker å være anonym, fikk torsdag 20. august følgende beskjed fra sitt Nav-kontor:

"(...) Akkurat nå har ikke Nav mulighet til å søke deg inn på tiltak. Det er fordi Nav har innført en midlertidig stans i alle nye tiltak. Det er dessverre ikke tilstrekkelig med penger til nye tiltak akkurat nå. (....)"

Mannen beskjeden gikk til mener Nav taler med flere tunger:

– Nav glattet over på pressekonferansen fredag ved å si at de har mange penger, men at kontorene må holde budsjettet. Det er jo der det blir stans. Det er å glatte over sannheten å da si at det ikke blir stans, sier han til VG.

48-åringen ønsker å komme i jobb og etablere en bedrift. I mellomtiden lever han på kona, forteller han.

– Tiltakene er helt essensielle. Jeg føler at jeg blir satt på vent.

Disse Nav-regionene varslet stopp

VG kontaktet i forrige uke de tolv Nav-regionene og spurte om de hadde varslet stans i nye arbeidstiltak. Dette var svarene vi fikk:

Oslo: Midlertidig stans i nye oppstarter av tiltaksdeltagelse. Nye tiltaksplasser må ikke opprettes før budsjettet er i balanse.
Vest-Viken: Har varslet stans i inntak av nye deltagere til Oppfølgingstiltaket.
Agder: Reduserer aktiviteten for andre halvår. Vil berøre 500 personer.
Rogaland: Har innført midlertidig reduksjon i noen tiltakstyper.
Trøndelag: Har justert tiltaksaktiviteten ned for å tilpasse oss budsjettet.
Innlandet: Ingen endring i arbeidsrettede tiltak.
Møre og Romsdal: Har pause i innsøkingen til enkelte arbeidsmarkedstiltak.
Nordland: Alle som trenger tiltak, vil få det.
Troms og Finnmark: Ingen har fått brev om stans som følge av årets budsjett.
Vestfold og Telemark: Har ingen ekstraordinære nedtrekk regionalt. Ved enkelte kontor er det imidlertid behov for å justere tiltaksbruken noe ned.
Vestland: Hadde i vår dialog med noen av tiltaksarrangørene om at det kom til å bli behov for et noe lavere antall plasser i høst. Dette ble det informert om i god tid.
Øst-Viken: Har ikke svart VG.

Virke-sjefen: – Henger ikke på greip

Bernt Gudmund Apeland, administrerende direktør i Virke, har lite til overs for regjeringens og Navs egen håndtering av tiltakskaoset.

– Den ene dagen står partene i arbeidslivet sammen med statsministeren, Tonje Brenna og Nav-direktøren i Arendal og lanserer et ungdomsløft. Noen dager etterpå kommer det beskjed om inntaksstopp i tiltakene. Det henger ikke på greip, sier Apeland via organisasjonens presseavdeling til VG.

Bernt Gudmund Apeland

Administrerende direktør i Virke

– Regjeringen har budsjettkonferanse torsdag og fredag denne uken. Virke forventer at usikkerheten rundt arbeidsmarkedstiltakene blir tatt opp der, og at det kommer en enda tydeligere bekreftelse på at tiltakene videreføres, sier Apeland videre.

– Dette er dessverre ikke et engangstilfelle. Arbeidsministeren har ansvar for at regjeringen og Stortinget får et reelt bilde av behovene i Nav. Hvis behovene er undervurdert, må det føre til reelle diskusjoner på budsjettkonferansen.

Da statsminister Jonas Gahr Stør og finansminister Jens Stoltenberg holdt pressekonferanse før oppstarten av budsjettkonferansen, var Nav ikke et tema.

Virke-sjefen mener Nav-kaoset vitner om manglende samsvar mellom ord og handling fra Arbeiderpartiet:

–⁠ Vi forstår at det må være årlige bevilgninger og at det kan oppstå behov for innstramming ved overforbruk. Men nettopp derfor må regjeringen sørge for tilstrekkelige rammer, påfyll ved behov i revidert nasjonalbudsjett, og bedre systemer for å følge utviklingen. Tiltaksleverandørene må ha forutsigbarhet – gjennom løpende dialog og tydelige rutiner. Saken illustrerer et grunnleggende problem med manglende forutsigbarhet. Dette må det ryddes opp i.

Brenna: – Uheldig at det er skapt usikkerhet

Arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna har blitt forelagt kritikken fra Virke.

– Hver gang Arbeiderparti-regjeringen samles til budsjettkonferanse så er arbeid til alle og hvordan flere skal komme i jobb, noe av det vi bruker aller mest tid på. Det vil vi naturlig nok også gjøre denne gangen, skriver Brenna i en e-post via sin presseavdeling til VG.

– Når vi nå diskuterer budsjettet for neste år kan jeg love at vi skal fortsette satsingen på å få flere i arbeid.

Hun gjentar videre kravet sitt fra saken sprakk om at Nav rydder opp:

– Det er uheldig at det er skapt usikkerhet knyttet til Navs enormt viktige arbeid med å hjelpe flest mulig i jobb. Jeg forventer at Nav rydder opp i dette, og i kommunikasjonen internt og mot samarbeidspartene.

Les Tonje Brennas svar på VGs øvrige spørsmål her

– Hva vil du som arbeidsminister og ansvarlig for Nav gjøre for å rydde opp utover krisemøtet du allerede har innkalt Nav-direktøren til?

– Jeg har to klare forventninger til Nav, at de både fortsetter å hjelpe folk i arbeid og samtidig holder budsjettet som Stortinget har vedtatt. Det har det gjennom året vært tett dialog med Nav om, og det vil jeg fortsatt holde jevn dialog med etaten om.

VG: – Arbeiderpartiet har gått til valg på at alle skal i arbeid og regjeringen har hatt dette som fanesak. Hvordan forklarer du det som nå skjer i Nav med Aps løfter til velgerne?

– Det fremstilles som det er kutt i budsjettet til Nav – det er det ikke. Det som skjer, er at Nav skal bruke nesten 470 millioner kroner mer i år på arbeidsmarkedstiltak enn i fjor. Det er om lag 9 milliarder kroner, og de skal bruke disse pengene på en slik måte at flest mulig folk får hjelp, svarer Brenna.

– Nav opplyser at de har mange på tiltak i år og det fortsatt gjenstår ca. tre milliarder kroner som vil gi tiltaksplasser til flere resten av året også. Nav må, som alle andre, holde seg innenfor rammene Stortinget har satt. Men jeg ser at kommunikasjonen har skapt usikkerhet, og derfor har jeg vært tydelig overfor Nav-direktøren på at dette må ryddes opp i.

– Har du sviktet som minister? Hvis ja, hvordan? Hvis nei, hvorfor ikke?

Det er rart å få det spørsmålet når situasjonen er at etaten jeg har ansvar for, jobber for å holde budsjettet samtidig som de tilbyr rekordmange hjelp til å komme i jobb

– Hvordan vil du gjenopprette tilliten til Nav og regjeringen?

– Jeg forventer at Nav fortsetter å rydde opp i dette og sikrer tydelig kommunikasjon både innad og med sine samarbeidspartene. Nav-direktøren har også forsikret at alle som allerede er på tiltak, får fullføre som avtalt.

– Hva er budskapet ditt til Nav-brukere, bedrifter og fagorganisasjoner som nå påvirkes?

– Regjeringen har styrket innsatsen i år og min ambisjon er at dette er et arbeid som skal styrkes ytterligere. Vi trenger å få flere i jobb og det er en av de viktigste prioriteringene for Arbeiderparti-regjeringen. Når det gjelder denne situasjonen er det viktig å peke på at Nav har opplyst at det fortsatt er tre milliarder kroner igjen til å hjelpe folk til å komme i jobb i år. Jeg forventer at Nav fortsetter å rydde opp, slik at brukere, bedrifter og organisasjoner opplever dem som en forutsigbar samarbeidspartner. For å lykkes må mange gode krefter jobbe sammen.

Nav: – Har hatt for dårlig dialog

Nav-direktør Hans Christian Holte har fått tilsendt en rekke spørsmål fra VG. Han har via Navs kommunikasjonsavdeling svart i en samleuttalelse.

Holte innrømmer innledningsvis at Nav selv har bidratt til kaoset:

– I denne saken har Nav tidligere i august kommunisert slik at det har oppstått misforståelser, både internt hos oss og blant våre samarbeidspartnere. Spesielt vil jeg understreke at vi har hatt for dårlig dialog med tiltaksleverandørene vi har avtaler med, skriver han i e-posten.

– De siste dagene har vi hatt god kontakt med disse leverandørene, og jobbet hardt for å presisere hva som er status når det gjelder arbeidsrettede tiltak i Nav.

Hans Christian Holte

Nav-direktør

Nav-direktøren trekker frem følgende punkter:

– Nav har 8,5 mrd. kroner til arbeidsmarkedstiltak i 2025. Det er en stor bevilgning, sammenlignet med tidligere år. Dette er bevilget av Stortinget over statsbudsjettet, og vi kan ikke bruke mer enn dette.

Videre fremholder Holte at pengene Nav har på denne posten er «en begrenset ressurs», som med andre budsjettposter i statsbudsjettet.

– Det betyr at Nav må prioritere hvem som har mest nytte av de ulike tiltakene – ikke alle får. Men like mange får som planlagt i budsjettet, selv om litt flere fikk i vår enn de som vil få i høst.

Spørsmål VG har stilt Nav-direktøren

Hvordan opplever du at Nav har truffet med kommunikasjonen både i forkant og etterkant av nyheten om at regionale Nav-kontorer hadde sendt ut mail der de varslet stopp i alle nye arbeidstiltak?
Kan du konsist og kortfattet oppklare for VGs lesere hva som nå er gjeldende?
Gjelder tiltaksstopp i nye tiltak? Eller er det fremdeles mulig å få nye tiltak, som for eksempel lønnstilskudd, etter at beskjeden om tiltaksstopp for nye tiltak gikk ut fra de regionale Nav-kontorene sist uke?
Antall henvendelser til VG fra Nav-brukere, bedriftsledere og fagforeningsledere vitner om at det hersker full forvirring også etter at du har hatt krisemøte med Tonje Brenna, stilt opp i «Dagsnytt 18», uttalt deg i VG og hatt dialogmøte. Hvordan kunne dette skje?
Hva er føringene fra Nav fremover?
Hvor mange brukere rammes av at enkelte Nav-kontorer har brukt opp tiltakspengene?

– Sterkere press enn vanlig

Alle skal få oppfølging og hjelp fra Nav for å komme i arbeid, selv om de ikke har krav på et tiltak i dette budsjettet, opplyser Holte.

Navs veiledere, jobbspesialister og andre hjelper og følger opp også med mange andre virkemidler.

– Fordi norsk arbeidsliv i år mangler mange folk og fordi det er mange (blant annet ukrainske flyktninger) som trenger bistand til å komme i jobb, har det vært et sterkere press på bruk av tiltaksmidler ved Nav-kontorene enn vanlig. Det har medført at Nav har brukt noen prosent over halve bevilgningen i første halvår i år, skriver Holte til VG.

– I fjor brukte Nav over 300 millioner kr for mye på dette budsjettet. Det skal ikke skje igjen. Derfor har vi en tettere styring med bruken av disse pengene gjennom hele dette året enn tidligere.

– Brems, ikke en stopp

At Nav-brukere nå får beskjed om tiltaksstopp forklarer Nav-direktøren slik:

– På grunn av den høye aktiviteten på tiltak i løpet av første halvår i mange fylker, må disse fylkene bremse i aktivitet i en periode for å holde budsjettet. Det er det Nav-kontorene som gjør, og som VG har fått inn eksempler på. Det er fylkene og Nav-kontorene som kjenner sitt lokale arbeidsmarked og sine brukeres behov best, og prioriterer etter det. Men det er da snakk om en brems i tiltak i en periode, og ikke en stopp, hevder Holte.

– Selv om enkelte fylker nå må bruke litt mindre til tiltak enn de gjorde tidligere i år, skal det innvilges en stor mengde nye tiltaksplasser i alle fylker utover denne høsten. Vi skal bruke tre milliarder kroner som vil gi titusenvis av tiltaksplasser resten av året, avslutter Nav-direktøren.

Se video: Nav-direktør Hans Christian Holte og arbeidsminister Tonje Brenna møtte pressen

Read Entire Article