Avviser Norgespris-klage

Regjeringen avviser klagene om at Norgespris er i strid med EØS-regler om statsstøtte.

Energiminister Terje Aasland (Ap). Foto: Javad Parsa / NTB

Energiminister Terje Aasland (Ap) har sendt svar om Norgespris til ESA, som overvåker EØS-avtalen.

Tidligere i år klaget 26 selskaper og organisasjoner Norgespris inn for ESA. Norgespris er en fast pris på strøm for husholdninger og fritidsboliger.

Aktørene mener at Norgespris fungerer som ulovlig statsstøtte til strømprodusenter og aktører som selger elektrisk oppvarming, på bekostning av aktører som leverer blant annet vedovner, bergvarme og varmepumper.

De har også levert en separat klage der de hevder at Norgespris griper inn i kraftmarkedet, i strid med EØS-reglene.

Avviser påstandene

Energidepartementet hevder at klagen inneholder «juridiske og faktiske feil».

Regjeringen avviser blant annet at strømforbruket vil øke betydelig med Norgespris, og mener påstanden er basert på utdaterte studier.

Nyere undersøkelser og historiske data viser at disse antagelsene mangler empirisk støtte, mener Energidepartementet.

«Det er ingen basis for å fastslå at Norgespris kan resultere i en betydelig økning i husholdningenes kraftforbruk, slik klagerne hevder», skriver Energidepartementet i brevet til ESA.

«Antagelsen om at Norgespris kan lede til betydelige endringer i spotprisen i engrosmarkedet mangler grunnlag», skriver departementet.

Brevet fra regjeringen svarer på en rekke spørsmål som ESA stilte i september.

– Lite sannsynlig

Bare om lag 16 prosent av kraftforbruket i Norge er omfattet av ordningen med Norgespris, skriver regjeringen.

«Hvis det skjer mindre endringer i oppførsel på grunn av Norgespris, er det lite sannsynlig at disse påvirker spotprisen i markedet», skriver departementet.

Regjeringen hevder at det finansielle strømmarkedet i Norden preges av lav likviditet, noe som begrenser husholdningenes tilgang på konkurransedyktige fastpriskontrakter.

Den påpeker også strømprisene varierer mer enn før, og at dette er ventet å fortsette. Mens andre lands forbrukere ofte har fastpriskontrakter eller regulerte strømpriser, betaler mange nordmenn spotpris på strøm.

«Det at strøm er en nødvendighet for norske husholdninger, sammen med høye priser og prisvolatilitet som er ventet å øke videre, har gjort det nødvendig med et støttesystem for husholdninger for å sikre forutsigbare kostnader», skriver Energidepartementet.

– Mener klagen står seg

Bård Baardsen i Norsk Varmepumpeforening er ikke enig i regjeringens konklusjoner. Foreningen var blant dem som klaget Norgespris inn for ESA.

– Når det gjelder disse analysene så er de mer usikre jo lenger frem i tid man går. Det man er mest sikker på er utslagene i 2026. Thema Consulting har anslått en økning på 2,6 prosent i kraftforbruk blant husholdninger med Norgespris. Fem ulike nettselskaper sier nå at de så langt har sett en økning på 2,8 prosent i forbruket i oktober-november. Så det er noenlunde i tråd med det man har anslått, sier Baardsen.

– Vi mener at klagen står seg. Både det faktuelle underlaget vi har levert om kraftmarkedet og markedet for energiløsninger som varmepumper og salg av ved, og vi mener også at det juridiske står seg, sier han.

Baardsen skulle gjerne ha sett grundigere regnestykker fra myndighetene, og påpeker at Regelrådet mente at Norgespris ikke var grundig nok utredet.

– Disse analysene som vi fikk Thema til å utføre er de eneste som finnes. Vi skulle gjerne sett tilsvarende analyser fra NVE og Statnett, sier han.

Fortsatt mulighet for energisparing

Regjeringen mener at husholdninger med Norgespris fortsatt har gode grunner til å investere i energisparing.

«Husholdninger som velger Norgespris har fortsatt incentiver til å spare energi for å kutte strømkostnadene, og nettleien gir incentiver til å flytte forbruk gjennom dagen for å redusere toppene», skriver Energidepartementet.

«Siden den samlede strømkostnaden for husholdninger med Norgespris fortsatt er betydelig, kombinert med at mange tiltak for energieffektivisering er økonomisk lønnsomme, at andre politiske grep skal stimulere til energisparing og at det fortsatt er finansielle incentiver i nettleien, er antagelsen om at produsenter og selgere av tradisjonell elektrisk oppvarming vil tjene på Norgespris til skade for varmekilder som vedovner og varmepumper i beste fall spekulativ», skriver regjeringen.

Regjeringen avviser også en klage om at Norgespris griper inn i elmarkedet i strid med EØS-regelverket.

Dette begrunnes i et separat brev på over 100 sider. Her besvarer regjeringen en rekke ekstra spørsmål fra ESA om Norgespris.