62.000 nordmenn har fått for lite penger av Nav

Flere år har gått siden Nav erkjente egen feil. Likevel har bare et fåtall fått pengene de har krav på.

Advokat Haavard Homestad i Osloadvokatene. Foto: Skjalg Bøhmer Vold

– Det er helt forferdelig at disse sakene har ventet i to år på behandling. Personene det gjelder har fått gjentatte diffuse brev om at Nav venter på avklaring, sier advokat Haavard Homestad i Osloadvokatene.

Han er advokat for en rekke personer som har vært rammet av feilpraksis hos Nav mellom 2010 og 2021.

I ferske beregninger fra Nav har feilen ført til at 62.000 brukere har fått for lite penger. I snitt har de fått circa 4000 kroner for lite - altså har Nav betalt ut rundt 250 millioner kroner for lite i perioden. Brukerne det gjelder vil også kunne ha krav på å få tilbakebetalt med renter.

Feilen dreier seg om at Nav fra i denne tidsperioden utsatte datoen for innvilgelse av uføretrygd til den første i måneden etter, og fortsatte å betale ut arbeidsavklaringspenger (AAP)arbeidsavklaringspenger (AAP)En ytelse man går på midlertidig mens Nav vurderer om man har rett på uføretrygd eller skal tilbake i arbeid. isteden i den perioden. AAP vil i de fleste tilfeller være lavere enn uføretrygd, og også gi mindre tilleggsytelser som barnetillegg.

VG skrev i 2022 om Lill, som gikk glipp av flere tusen kroner på grunn av denne praksisen. Hun fikk tilbake penger etter å ha vunnet sin sak i Trygderetten.

Både Trygderetten og Sivilombudet meldte flere ganger at Navs praksis ikke hadde hjemmel i lov. Derfor tok den daværende regjeringen i 2021 initiativ til å endre loven, slik at det som tidligere var ulovlig praksis, heretter ble lovlig.

Ikke rettet egen feil

Advokat Homestad forteller at han og en kollega begynte å arbeide med eldre saker som dreide seg om vedtak av denne typen ved årsskiftet i 2023.

Først i desember 2024 fikk den første klienten tilbakebetalt pengene, med renter.

I mellomtiden har Nav, ifølge interne dokumenter E24 har sett, vurdert om de skal ta sakene fra Trygderetten videre til Lagmannsretten for å bestride at det hadde praktisert feil før loven ble endret. Det la de fra seg fordi den såkalte prosessrisikoen, altså risikoen for å tape, var for stor.

I videre interne dokumenter diskuterer ulike avdelinger i Nav hvordan feilen skal rettes opp. I et dokument datert i februar 2024, skriver Nav at det er for ressurskrevende å oppdrive de som har fått for lite utbetalt.

En av årsakene Nav selv oppgir i dokumentene, er at det ikke går an å automatisere en opprydning i sakene. I interne dokumenter viser de til at brukerne i snitt har fått 4000 kroner for lite, og at det da ikke er snakk om store summer brukere har gått glipp av.

Det gjør Homestad oppgitt.

– Her har man begått en feil der de selv sier at 62.000 mennesker har fått for lite penger, og Nav ønsker ikke å bruke ressurser for å rette opp, sier han.

Advokat Homestads klienter har ventet i over et år på penger Nav skylder dem. Han påpeker at de 4000 kronene brukerne i snitt ikke har fått, kan virke lite for Nav - men er mye for en gruppe som gjerne ikke har veldig god råd. Foto: Skjalg Bøhmer Vold

Advokaten påpeker at det er snakk om en sårbar gruppe, hvor 4000 kroner ikke nødvendigvis er lite penger.

– Dette er en gruppe som ikke har god råd, 4000 kroner kan være mye. At Nav sier det er så lite at de ikke gidder å bruke tid på det, det synes jeg er altfor dårlig, sier Homestad.

Holder tyst om krav på omgjøring

I de interne dokumentene E24 har sett, går det frem at Nav vil rette rundt 1500 saker på eget initiativ – det dreier seg om saker der virkningstidspunkt er flyttet fra ett år til et annet, og dermed får større økonomiske konsekvenser.

I samme dokument slår Nav fast at de ikke vil rette de øvrige 62.000 sakene på eget initiativ, fordi det er for ressurskrevende å finne frem til de berørte.

Men Nav har en annen mulighet i slike tilfeller: De kan gå ut med informasjon til mulig berørte, slik at de selv kan ta kontakt dersom de tror de kan ha penger til gode.

Dette er nevnt i interne dokumenter mellom avdelinger i Nav.

I november 2023 skrev juridisk avdeling i Nav til ytelsesavdeling at det vil være «god forvaltningsskikk» å si fra til mulige berørte om at de kan ha fått feil vedtak.

I et internt dokument skriver en seniorrådgiver i juridisk seksjon:

«Forvaltningen har en plikt til å informere samt veilede sine brukere om mulige feil eller mangler som har skjedd. Hvis man kommer til at man ikke har en plikt til å omgjøre saker, bør det derfor tilstrebes at det gis best mulig informasjon til mulig berørte. Dette for å sikre at borgerne kan benytte seg av sin mulighet til å enten klage, eller be forvaltningen om å vurdere omgjøring etter § 35.§ 35.Paragraf 35 i forvaltningsloven dreier seg om omgjøring av vedtak uten klage»

Homestad har ikke sett noe til at Nav har gått ut med informasjon til mulig berørte. Han mener det minste Nav kan gjøre, er å opplyse om at alle som har fått innvilget uføretrygd frem til sommeren 2021, kan være rammet av en feil.

– De kan i alle fall ikke konstatere at de har gjort en feil som rammer over 60.000 mennesker, og så ikke gjøre noe med det.

Nav: Ikke ressurser til å rette

Nav opplyser om at de er i gang med å behandle de 1500 sakene som de har besluttet å rette selv. De har ennå ikke kommet frem til hvordan de skal følge opp de 62.000 som feilaktig har fått virkningstidspunktet for trygd flyttet frem.

Seniorrådgiver Sigurd Eggen i seksjon for pensjon og uføretrygd i Nav forteller at Nav ikke har fått noen ekstra ressurser til å rette opp i egne feil i disse sakene, og at det dermed tar lang tid. I de 1500 sakene de har begynt på, er de gjort unna rundt 1/3 av sakene.

– Det kan virke enkelt, men det finnes ikke noe system for dette, så alt må gjøres manuelt. Det er veldig tidkrevende, samtidig som vi også må gjøre vanlig saksbehandling, sier Eggen.

Seniorrådgiver Sigurd Eggen i seksjon for pensjon og uføretrygd i Nav. Foto: Nav

Eggen bekrefter at det er besluttet at Nav ikke har plikt til å rette de 62.000 andre sakene på eget initiativ, men det er ikke endelig avklart hvordan de skal følge opp disse sakene videre.

– Det ble klart for mange år siden at denne feilen ble gjort, hvorfor tar det så lang tid?

– Det har tatt veldig lang tid, og det er beklagelig, men det skyldes at vi må prioritere løpende saksbehandling og utbetaling av ytelser til livsopphold så folk ikke blir stående uten inntekt, sier Eggen, og opplyser om at det trolig ikke kommer en avklaring før til høsten.

– Hvorfor har ikke Nav gått ut med informasjon til de som kan være rammet?

– Vi må kunne behandle søknadene, og det er ressurskrevende. Vi må ha en god rigg når vi eventuelt skal gå ut med den informasjonen.

– Er planen å gå ut med informasjon senere?

– Det vil vi vurdere på et senere tidspunkt.

– Nå kommer jo denne informasjonen ut, er dere rigget for det?

– Nei, det er vi ikke nå. Vår oppfordring er at folk avventer, så vil vi komme med informasjon når vi har en løsning.

– Så de som tar kontakt nå og ber om omgjøring, de vil bli satt i kø?

– Ja. Derfor ber vi dem avvente og komme tilbake til det til høsten.

– Det er mye å be om fra folk som har fått for lite penger av dere for flere år siden?

– Det forstår vi.