Sender striden om innleieforbudet tilbake til Norge

Men ifølge en rådgivende uttalelse fra domstolen onsdag er innleieforbudet ikke i seg selv direkte i strid med EØS-avtalen.

Hensikten bak innstrammingen av innleiereglene er i prinsippet legitim, slår domstolen fast.

Opp til nasjonale domstoler

Men i motsetning til det mange hadde håpet, kommer ikke Efta-domstolen med et svar med to streker under.

Domstolen sender i stedet saken tilbake til Norge. Det er opp til nasjonale domstoler å avgjøre striden, mener de tre Efta-dommerne.

– Saken vil nå gå tilbake til Oslo tingrett, som til slutt skal avgjøre om de omstridte nasjonale reglene er i samsvar med EØS-retten, heter det i en pressemelding.

Fanesak

Forbudet mot innleie av midlertidig arbeidskraft fra bemanningsbyråer ble innført i april. Det har vært en av både regjeringens og fagbevegelsens store fanesaker.

I tillegg til et generelt innleieforbud innførte regjeringen også et totalforbud mot bruk av innleie i bygge- og anleggsbransjen i Oslo, Akershus, Østfold, Buskerud og Vestfold.

Innleieforbudet har ført til flere faste ansettelser, uttalte statssekretær Per Olav Skurdal Hopsø (Ap) i Arbeids- og inkluderingsdepartementet i august.

Bemanningsbyråene og deler av næringslivet har på sin side protestert heftig mot de nye reglene.

Krever innleieforbud i hele helsesektoren

De mener at det må være lov å leie inn midlertidig arbeidskraft ved behov.

Søksmål

Ti norske og ett polsk vikarbyrå gikk til søksmål mot staten med krav om minst 40 millioner kroner i erstatning etter at Eftas overvåkingsbyrå Esa åpnet sak mot Norge.

I den forbindelse ba Oslo tingrett Efta-domstolen om en vurdering.

Esa har foreløpig konkludert med at innleieforbudet bryter med EØS-avtalen, men har satt den videre behandlingen på pause i påvente av Efta-domstolens dom.

– Nå leser vi gjennom dommen. Så får vi se hva vi gjør videre, sier kommunikasjonssjef Jarle Hetland til NTB.

Også EU-kommisjonen har delvis gitt støtte til saksøkerne. Kommisjonen mener blant annet at innleieforbudet bryter med den frie etableringsretten over grensene som er nedfelt i EØS-avtalen.

Tapte

I en lignende sak tapte en rekke bemanningsbyråer mot staten i både Oslo tingrett og Borgarting lagmannsrett.

Vikarbyråene krevde en midlertidig forføyning, det vil si stans i innføringen, av regelverket.

Begge domsinstansene slo fast at innleieforbudet ikke er i strid med EØS-avtalen.

Saken ble anket til Høyesterett, som opphevet lagmannsrettens dom på grunn av en saksbehandlingsfeil.

En ny runde i lagmannsretten har ligget på is i påvente av Efta-dommen.

JUBLER: – Full seier, jubler andre nestleder i LO Steinar Krogstad etter Efta-domstolens uttalelse om innleieforbudet. Foto: Terje Pedersen/NTB

LO jubler

– Dette er veldig bra og full seier for fagbevegelsen, sier Krogstad, som er andre nestleder i LO, til NTB.

Efta-domstolen kom onsdag med sin vurdering av om innleieforbudet som ble innført i fjor vår, er et brudd på EØS-avtalen eller ei. Det er det i prinsippet ikke, mener domstolen – som samtidig mener at det er opp til norske domstoler å avgjøre.

– Det de egentlig sier, er at vi har adgang til å innføre restriksjoner på innleie, bare vi har en saklig grunn. Og de slår fast at hensikten bak er legitim, sier Krogstad.

– Her var regjeringen og stortingsflertallet i sin fulle rett, slår han fast.

Høyre har allerede varslet at de vil gjeninnføre adgangen til midlertidige ansettelser dersom det blir regjeringsskifte til neste år.

– Det er ikke uventet, men beklagelig. Vi ser at endringene i regelverket har hatt den ønskede effekten, nemlig flere faste ansettelser i hovedbedriftene. Det er hele grunnlaget for et organisert arbeidsliv og den norske modellen, sier Krogstad.