Nå gjenåpner USA

USAs lengste nedstenging av statsapparatet er over

• Hvorfor stengte de ned statsapparatet i USA?

  Det var uenighet om prioriteringer i budsjettet. Demokratene ville ha forlengelse av støtteordninger som utløper ved nyttår.

  Kongressen klarte ikke å bli enige om midlertidig finansiering før fristen utløp 1. november.

  Uten budsjettenighet, kan ikke etater og departementer bruke penger, og konsekvensen er at deler av statsapparatet ble stengt.

  Ansatte ble permittert og bare helt nødvendige stillinger (liv, helse, sikkerhet) ble opprettholdt.

• Hva er de blitt enige om?

  De er enige om et midlertidig budsjett (continuing resolution) som finansierer staten ut januar neste år. Også flere programmer (spesielt innen militæret og landbruket) og Kongressen blir finansiert ut budsjettåret, som går til 1. oktober neste år. I praksis betyr det blant annet utbetalinger av matstøtte til 42 millioner amerikanere og helseforsikring for militære veteraner.

  I kompromisset er det enighet om at de permitterte og de som var på jobb, skal få etterbetalt lønn, og de som ble oppsagt under nedstengingen, skal få jobbene tilbake. Det skal heller ikke gjøres forsøk på nedskjæringer og sparking av ansatte i den midlertidige budsjettperioden, som altså går ut januar neste år.

  Det er enighet om at USAs største matvareprogram, kjent som SNAP, og andre støtteordninger for fattige skal finansieres, og delstater skal få dekket utgifter de har hatt for utbetaling av SNAP-matkortet.

  Finansieringen av staten er midlertidig og det er ventet ny drakamp i januar.

• Hva har Demokratene fått gjennomslag for?

  Lite. De har fått løfter om en avstemming om støtteordninger til helseprogrammet, kjent som Obamacare, og gjeninnsettelse av statsansatte som er sparket under nedstengingen.

  Hovedkravet om å finansiere støtteordninger knyttet til helseprogrammer (som Obamacare) ble ikke møtt, men de er lovet en avstemming i Senatet innen en måned. Utfallet er likevel usikkert.

  Åtte demokrater brøt med partiet og stemte sammen med Republikanerne i Senatet for å gjenåpne staten. Det er stor uro i partiet fordi de har ikke fått gjennomslag og flere opplever det som en overgivelse. Etter valgseieren flere steder (borgermestervalg i New York, guvernørvalg i Virginia og New Jersey) forrige uke, følte partiet folkets støtte.

  Også meningsmålinger viste at Republikanerne i større grad enn Demokratene fikk skylden for nedstengt statsapparat fordi Republikanerne kontrollerer begge kamrene i Kongressen. I Representanthuset har Republikanerne et lite flertall og kan vedta kompromisset uten støtte fra demokratene.

  Felles for de åtte som stemte med Republikanerne, er at ingen av dem er på valg neste år, og enkelte har sagt at de slutter i politikken.

• Hva har Republikanerne fått gjennomslag for?

  De har vunnet på de fleste punkter, og fått gjennomslag for kravet om ikke å koble støtteordninger for helseforsikringer til dette budsjettet. De har gått med på en avstemming om støtteordningene før midten av desember, noe som også Demokratene ble tilbudt for flere uker siden.

  President Trump har presset på med oppsigelser og begrensninger i utbetalinger til matprogrammet, noe som ser ut til å ha vært medvirkende for at noen av Demokratene ga etter og gikk med på en avtale.

  Neste høst er det mellomvalg og det kan fort bli en avstemming om levekostnader og økonomisk styring.