Ingen evakueringsplan ennå: – Jeg har ikke gevær, så jeg må fly opp i fjellet

Problemet blir påpekt i forsvarsanalysen som ble lagt frem på tirsdag:

Norske myndigheter mangler oppdaterte planer for å evakuere befolkningen som bor nærmest den russiske grensen.

Det er skremmende, sier folk i området som NRK har snakket med.

– Særlig med tanke på at vi er Putins nærmeste nabo. Hva har de tenkt å gjøre med oss? Hvor skal vi gjøre av oss, sier Hilde Porsanger i Tana.

Frank Carlsen i nabokommunen Nesseby har ikke tenkt over at det ikke finnes en evakueringsplan. Den burde komme på plass, mener han.

Hvis Norge blir angrepet, så hadde han gjort som de gjorde under andre verdenskrig.

– Jeg har ikke gevær, så jeg må fly opp i fjellet til hytta. Det er det eneste man kan gjøre.

Sivile kan hindre forsvaret

I Ukraina har russiske styrker skutt og drept sivile som har forsøkt å flykte.

En FN-rapport har dokumentert en rekke brutale overgrep mot befolkningen. Forsvarsanalysen fra i fjor slo derfor fast:

«Russland respekterer ikke krigens folkerett, og alle planer som baserer seg på at sivile i og utenfor okkuperte områder vil bli behandlet etter folkeretten, må forkastes.»

Derfor er det helt avgjørende å evakuere innbyggerne hvis det skulle bli fare for krig.

Hvis sivile er til stede på steder hvor det er kamphandlinger, vil det hindre forsvaret av området.

– Vi bør ikke planlegge for å ha sivile nordmenn på okkupert område, eller områder som står i fare for å bli okkupert, sier Espen Skjelland. Han er forskningsdirektør ved Forsvarets forskningsinstitutt og hovedforfatter av den ferske forsvarsanalysen.

Skjelland sier områdene nærmest Russland vil være mest aktuelle for en evakuering, det vil si Finnmark og muligens Troms. Det er imidlertid ikke studert i detalj, sier han.

Han påpeker at ukrainerne ble overrasket over tempoet og kraften i den russiske invasjonen.

– Vi konstaterer at man var langt fra å stanse russerne på grensen. Det var en betydelig avstand inn i Ukraina, faktisk helt frem til forstedene av Kyiv, hvor man lyktes med å stanse dette angrepet.

Forsvare hver centimeter

Skjelland mener det er vanskelig å anslå hva som ville skjedd ved en invasjon av Norge.

– Det er betydelige norske styrker i både Troms og Finnmark som er i stand til å både holde og forsvare store områder. Men i hvert fall i en innledende fase er det vanskelig å gardere seg mot alle eventualiteter, mot et overraskende angrep, sier Skjelland.

Forsvarssjef Eirik Kristoffersen slår fast at Forsvaret skal «forsvare hver eneste centimeter av norsk territorium».

Da kreves det også en plan for å evakuere sivile.

– Det er viktig at de sivile har en plan de er kjent med, så de vet hva de skal gjøre hvis det skulle skje. Slik at det ikke blir selvevakuering, som vi kaller det, altså mer kaotisk, sier Kristoffersen.

– Vi vet jo hvor lange avstander og hvor dårlige enkelte kommunikasjonsmuligheter det er i enkelte deler av Finnmark.

Venter på oppdrag

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) holder på å utvikle en nasjonal konseptplan, som skal være ferdig i løpet av året.

Distriktssjefen for Sivilforsvaret i Øst-Finnmark, Terje Meyer, venter på nærmere beskjed.

– Vi går egentlig og venter på et oppdrag fra overordnet nivå, før vi begynner å jobbe konkret med planverk.

Han forklarer at det i utgangspunktet er politiet som kan beordre en evakuering, i alle fall i fredstid, men at Sivilforsvaret kan få ordre om å iverksette evakuering når krig truer.

Det betyr at sivilforsvaret i det daglige ikke har en annen rolle enn å støtte politiet, hvis de bestemmer at det må evakueres.