I dette landet kan det bli tak på antall innbyggere

Et oppsiktsvekkende og høyst uvanlig forslag i Sveits har kommet dit at landet i juni skal avholde en folkeavstemning om det.

– I Sveits blir det folkeavstemninger ved 100.000 signaturer, enten politikerne ønsker det eller ikke, sier professor Bjørn Høyland ved Institutt for statsvitenskap hos Universitetet i Oslo.

Det er nettopp dette som har skjedd. 

– Det er et veldig enkelt forslag de kommer med, som tydelig og lett å forstå, forteller Høyland.

DEMOKRATIFORSKER: Carl Henrik Knutsen. Foto: Ingvild Gjerdsjø / TV 2

– Fryktelig dårlig idé

Konsekvensene av forslaget er ikke like enkelt, mener professor og demokratiforsker Carl Henrik Knutsen.

– Hvis du spør meg om dette er en bra policy, om jeg skulle ønske at Norge hadde et sånt tak, så er svaret at dette er en fryktelig dårlig idé, sier Knutsen til TV 2.

– Spesielt økonomisk. Fordi dette kan ha en del uante kostnader, legger han til.

Høyland er ikke uenig.

– Dette er et dramatisk forslag. Men Sveits stemmer over mange dramatiske forslag. De fleste får ikke støtte, men dette ser ut til å ha ganske stor oppslutning, sier professoren.

 Forslaget er, som Høyland sier, enkelt.

Krever tiltak

Det innebærer at Sveits skal innføre en grense på maksimalt ti millioner innbyggere, eller «fastboende befolkning», frem til år 2050.

Her inkluderes alle sveitsiske statsborgere med hovedbosted i Sveits, samt alle utenlandske statsborgere med opphold i minst tolv måneder.

Det bor 9,1 millioner mennesker i Sveits i dag.

Hvis befolkningen overstiger 9,5 millioner, må Forbundsrådet iverksette tiltak, spesielt rettet mot asyl og familiegjenforening.

Forslaget krever også at Forbundsrådet må si opp internasjonale avtaler, om nødvendig.

Og det kan det bli.

IDYLLISK: Alpene er en av flere ting Sveits kan lokke med. Her ser vi Gstaad. Foto: Fabrice Coffrini / AFP / NTB

– Jeg vil tippe at bedrifter i Sveits nok ikke vil være spesielt glad for dette her. Dette får absolutt økonomiske konsekvenser, sier Knutsen.

Kan bli reaksjoner

Høyland viser spesielt til landets forhold til EU. 

Sveits er ikke medlem av unionen, men professoren anslår at de har over 200 bilaterale avtaler med den.

– Konsekvensen er at samarbeidet mellom Sveits og EU, om ikke settes ut av spill, blir dramatisk vanskeligere. Når de tidligere har ønsket å kutte innvandring, har EU truet med tiltak, påpeker Høyland.

Mange sveitsiske bedrifter er multinasjonale og har mange høykompetente arbeidere som de er avhengige av.

– Dette er en stor trussel for dem, mener Høyland.

Forslaget frontes av det innvandringskritiske partiet SVP, som har cirka en tredjedel av setene i det sveitsiske parlamentet.

– Har fått nok

De mener at overbefolkning har drevet opp boligprisene og vannet ut den lokale identiteten. Rundt 40 prosent av alle innbyggere over 15 år i Sveits, har migrantbakgrunn.

– Våre innbyggere har fått nok, sier Thomas Matter i SVP ifølge The New York Times.

En del nordmenn – som Bjørn Dæhlie og Kjell Inge Røkke – har også flyttet til Sveits de siste årene.

– Det er nok ikke dem forslagsstillerne primært tenker på. Det er nok immigranter fra den andre siden av Middelhavet. Hvis jeg var norsk skatteflyktning, ville jeg tenkt at det kommer ordninger for dem, sier Høyland.

FLYTTET TIL SVEITS: Bjørn Dæhlie. Foto: Terje Pedersen / NTB

I en meningsmåling i desember fikk ideen om å sette et tak på antall innbyggere støtte av 48 prosent, mens 41 prosent var imot.

– Hva man synes om saken, er nok todelt, etter hvor du står politisk. For de som kommer med initiativet, så forstår jeg at de gjør det. Samtidig forstår jeg veldig godt at regjeringen og sentrumsnære partier er veldig skeptiske, sier Høyland.

Kan spre seg til andre land

Han regner med at oppslutningen vil endre seg frem mot juni, etter hvert som forslagets motstandere kommer i gang med sin argumentasjon.

Både Knutsen og Høyland tror at forslaget fra Sveits vil spre seg til andre land i Europa.

– Jeg tror denne tankegangen kan spre seg, særlig hvis det går igjennom. Det er mange andre land som ønsker å begrense innvandringen. Så dette vil få støtte fra høyrepopulistiske regjeringer i slike EU-land, sier Høyland.

Knutsen påpeker at den sveitsiske ordningen med et såkalt «direkte demokrati», hvor man kan få en folkeavstemning om hva som helst så lenge minst 100.000 ber om det, også har sine fordeler.

– Du får involvert befolkningen, og du får opp strømninger i og policy-preferanser i befolkningen som ikke er så godt representert i elitene. Du sørger for at ulike stemmer blir hørt, sier Knutsen.

Demokratiforskeren mener spesielt dette med at alle deler av befolkningen føler seg hørt, er viktig i et samfunn.

– Selv ville jeg tenkt at dette forslaget er ikke så veldig smart, men man må man respektere flertallet, fastslår Knutsen.