Evalueringsenheten utenfor Norad styrker bistanden

Som utviklingsminister ville jeg sikre armlengdes avstand mellom de som evaluerte og de som ble evaluert, skriver tidligere utviklingsminister Anne Beathe Kristiansen, her avbildet i 2025. Foto: Olav Olsen

Det er et viktig prinsipp at evaluering av bistanden er uavhengig av dem som forvalter den.

Vi må være helt sikre på at bistandspenger brukes riktig. Derfor er evalueringsarbeidet viktig.

Aftenpostens dekning av flyttingen av evalueringsenheten fra Norad i Oslo til Norec i Førde er tendensiøs. Det er lett å forstå ansattes frustrasjon over flytting av oppgaver. Men når tidligere evalueringsdirektør i Norad Per Ø. Bastøe hevder at flyttingen var en «politisk villet handling» fordi politikerne «vil ikke ha kontroll. De vil ikke ha noen som titter dem i kortene», er det ikke bare feil og på grensen til injurierende. Det er skadelig – både for tilliten til bistanden og til politikere.

Selvsagt «politisk villet»

Flyttingen var selvsagt en «politisk villet» handling.

Det er et viktig prinsipp at evaluering av bistanden er uavhengig av dem som forvalter den. Evalueringsenheten lå tidligere administrativt under Norad. Selv om evaluererne ikke jobbet med gjennomføring av bistand, så delte de kontorbygg, ledelse, kolleger og kantine med dem som gjorde det.

Som utviklingsminister ville jeg sikre armlengdes avstand mellom de som evaluerte og de som ble evaluert. Den nye enheten er eksplisitt definert som uavhengig og rapporterer direkte til departementet. Flyttingen var et strategisk grep for å sikre uavhengig evaluering av bistanden på sikt.

Investering i kvalitet

I 2024 gjennomførte vi en stor forvaltningsreform i Norad og Utenriksdepartementet. Norad fikk mer ansvar, blant annet for støtten til Ukraina. Ettersom Norad ville forvalte mesteparten av norsk bistand etter reformen, var det ønskelig å skape avstand mellom Norad og evalueringsenheten.

Den nye enheten fikk svært sterke søkere med bred internasjonal erfaring fra bistandsevaluering. Det vil gi oss flere sammenlignende analyser og bedre kobling til internasjonale evalueringsstandarder.

Den nye enheten har færre bindinger til eksisterende praksis i Norad.

Å bygge et nytt fagmiljø tar tid i alle organisasjoner, men i 2026 og 2027 er det planlagt en lang rekke viktige evalueringer, blant annet på Ukraina, fred og sikkerhet og klima- og skogsatsingen. Flyttingen av evalueringsenheten var en langsiktig investering i kvalitet av hensyn til tilliten til norsk bistand.