Turistkommuner fortviler over Airbnb-utleie. Her er deres åtte punkter for å fikse problemet.

Akkurat nå

Her kommunenes åtte punkter for å fikse Airbnb-problemet.

Det foregår korttidsutleie i stor stil i Oslo og mange steder. Konfliktene er betydelige. Nå vil regjeringen gi kommunen bedre verktøy. Foto: Dan P. Neegaard / Aftenposten

Turistkommuner sliter med korttidsutleie i Norge. Derfor har Husbanken undersøkt hva kommune selv ønsker seg og trenger. Funnene er nå samlet i en rapport, og totalt har Husbanken utarbeidet åtte punkter hvor skoene for alvor trykker.

Dette er noen av de viktigste av dem:

• Registrerings- og rapporteringsplikt.
• Hjemmel for begrensninger av korttidsutleie i sekundærboliger.
• Hjemmel for å sette døgnbegrensninger.
• Sanksjonsmuligheter.

Departementet har tidligere også gått ut og sagt at de vil se på muligheten for at kommunene kan kreve informasjon om antall utleieforhold og -døgn direkte fra utleieplattformene. I dag må kommunene gjøre undersøkelser på hver enkelt adresse.

Kommunene er samstemte i at det er avgjørende med et verktøy som gjør det praktisk mulig å ha oversikt over omfanget i kommunen. Departementet er langt på vei enige.

– Vi har lovet en veileder for å se på hva kommunene kan gjøre innenfor eksisterende lovverk. Det kommer før påske. Det er vanskelig å gjøre mer på dette området hvis man ikke skaffer en bedre oversikt for kommunene. Man kan ikke drive myndighetsutøvelse i blinde, sier kommunal- og distriktsminister, Bjørnar Skjæran.

Venter på EU

Arbeidet med registreringsordningen ligger formelt hos Nærings- og fiskeridepartementet. Dette er et arbeid som EU driver. Medlemslandene vil ha et registreringssystem på plass i vår. Overfor Aftenposten sier Næringsdepartementet at Norge har vurdert forordningen som relevant og akseptabel via EØS-avtalen.

– I forbindelse med gjennomføringen av forordningen i norsk rett, vil departementet vurdere hvorvidt det er behov for en slik registreringsordning i Norge, opplyser Emil Bremnes i Nærings- og fiskeridepartementet.

Departementet har tidligere sagt at de vurderer å gjøre endringer i plan- og bygningsloven for å hindre overdreven korttidsutleie. De har også varslet en høring til høsten.

– Når EU gjør et stort arbeid, så er min innstilling at vi skal se hva vi kan få ut av det. Det er nok svar vi har ganske snart, sier Skjæran.

Manglende jus

Aftenposten har skrevet en rekke artikler om korttidsutleie. Etter loven er dette leieforhold kortere enn 30 dager sammenhengende.

Med tjenester som Airbnb og Booking.com, har det på få år vokst frem en ny, global utleiesektor. Det er bred enighet om at dette har flere positive effekter, som at folk som drar på ferie samtidig kan leie ut huset.

Utfordringen oppstår for alvor ved utleie ut i stor skala. Folk opplever plutselig at naboleiligheten fungerer som et slags hotell. Samtidig er grensen for hva som er sunn korttidsutleie og hva som er skyggehoteller, uklar. I flere boligstrøk etableres det myndighetene kaller «skyggehoteller».

Det har vært stor usikkerhet og forvirring om hvordan lokalpolitikere og myndigheter skal håndheve disse sakene, eksempelvis i turistperler som Aurdal, Tromsø og Lofoten. Enkelte kommuner har eksempelvis forsøkt å få bukt med omfattende korttidsutleie ved å bruke Plan- og bygningsloven. Eksempelvis er Tromsø kommunene klare på denne loven ikke er skrevet med korttidsutleie i mente.

– Den er dårlig egnet til å stoppe profesjonell utleie for loven kun gir mulighet til å etterprøve lovligheten i en og en bolig, ikke korttidsutleie som næringsvirksomhet i seg selv, står det i rapporten.

Henningsvær i Vågan kommune sliter med mye korttidsutleie og vil ha bedre verktøy. Foto: Jan T. Espedal / Aftenposten

Lofoten sliter

Vågan kommune har tidligere bedt Kommunal- og distriktsdepartementet klargjøre reglene for Airbnb-utleie. Bakgrunnen var at Vågan i Lofoten, en liten kommune med mye turisme, ikke hadde oversikt over omfanget av utleien.

Hvordan skal man håndheve regler hvis man ikke har oversikten?

Statsråden har sympati med kommunene.

– Dette er et viktig saksfelt for meg. Jeg har ansvaret for boligområdet i Norge. Når jeg ser at korttidsutleie har så negativ påvirkning på boligmarkedet og bomiljøet, er det åpenbart at vi må gå inn i det, sier Skjæran.