Trumps tollsjokk: Hvorfor gjør han det?

Donald Trump ønsker at USA skal bli rikt igjen. Planen for hvordan han vil gjøre det, ble annonsert onsdag.

USA innfører nå toll på mellom 10 og 50 prosent på varer fra en rekke land.

Verdensøkonomien skjelver, med børsfall i både Europa, Asia og USA.

Så hvorfor gjør Trump dette?

Årsaken er ikke så ulogisk, mener to eksperter.

– Det er for enkelt å si at amerikanerne er dummere enn oss, sier professor Ola Grytten ved Norges handelshøyskole (NHH).

Hvorfor er Trump misfornøyd med USAs økonomi?

USA har enorme handelsunderskudd. Statsbudsjettet går 7 prosent i minus.

– Han er egentlig den første presidenten på veldig mange år som virkelig har prøvd å gjøre noe med dette. Da griper han fatt i det verktøyet som historisk sett har vært vanlig å bruke i USA: tollsatsene, sier Grytten til NRK.

Presidentens plan er at høyere toll på varer eksportert til USA, vil gi økte inntekter til statskassen, forklarer Grytten.

Øystein Dørum, sjeføkonom i Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), sier Trumps mål er å få flere arbeidsplasser tilbake til USA.

– Trump har tenkt at hvis han legger toll på importvarer, så blir disse varene dyrere i USA. Da vil folk kjøpe færre utenlandske varer og flere amerikanske varer, sier Dørum.

Slik sett mener Dørum at Trumps handlinger gir mening.

Hvordan begrunner han dette?

USA har i mange år bidratt med mest penger, folk og våpen til Nato.

Det liker ikke Trump.

– Det har kostet enormt dyrt, så dette er på en måte å ta betaling for det USA har gjort for oss og andre, tror NHH-professor Grytten.

– Ut ifra dette perspektivet finnes det faktisk rasjonalitet. Vi har sett gjennom historien at USA en rekke ganger har økt tollene for å oppnå ting politisk, for å få slutt på underskudd i handelen og få balanse i statsfinansene, fortsetter han.

Sjeføkonom Dørum i NHO mener at Trump ikke er en tilhenger av frihandel, men heller tror på den sterkestes rett.

Selve regnestykket for tollsatsene, forklarer Dørum at USA i praksis innfører høyere toll mot land det har størst handelsunderskudd med.

Likevel mener professoren at Trumps hestekur ikke er det beste for økonomien nå.

– Det er enkelt å overse at økte tollsatser egentlig er en skatt til forbrukerne, fordi skatt for bedriftene kan føre til økte priser. Det kan igjen føre til mindre vekst og mindre velferd. Når dette skjer globalt, kan det bli en handelskrig.

Det er dette politikere og økonomer nå bekymrer seg for.

Hvis få tjener på det, hvorfor gjør han det likevel?

Metoden til Trump er oppskriften på inflasjon, ifølge NHH-professoren.

Likevel kan det løse noe.

– Han kan nok isolert sett løse enkeltproblemer. Han kan nok delvis få til handelsbalanse, og delvis løse problemene for statskassen. Han kan også oppnå at enkeltnæringer i USA vinner på det, sier Grytten.

I tillegg oppnår presidenten noe han er minst like opptatt av: å legge press på Europa og Nato.

– Han ønsker at resten av Nato og Europa må betale større deler av sine forsvarsutgifter, sier han.

Dørum tror også det på kort sikt vil føre til flere arbeidsplasser i USA fordi noen bedrifter vil flytte produksjonen til USA. På lang sikt mener han likevel at det vil svekke den samlede økonomien og levestandarden.

– Det svekker amerikanske bedrifter, amerikanske husholdninger og amerikansk velferd.

Hvorfor stuper de amerikanske børsene?

De amerikanske finansmarkedene er ikke helt med på Trumps optimisme.

Blant annet har den amerikanske dollaren tapt seg i verdi.

Torsdag var det dessuten kraftig fall på den amerikanske børsen da den åpnet.

– Finansmarkedene reagerer dårlig, for nå tenker de at det blir mindre vekst og lønnsomhet i landet. Forventningen til framtiden er dårligere, og da faller typisk børsene, sier Grytten.

Dørum er enig i dette og legger til at også amerikanske bedrifter må ha blitt overrasket over omfanget, både hvor høye tollmurene ble og hvor mange land som ble rammet.

Hva skal til for å roe ned situasjonen?

Kort tid etter at Trump la fram de økte tollsatsene, slo EU-kommisjonens president fast at EU er klare til å svare.

– Vi er allerede i ferd med å fullføre den første pakken med mottiltak som svar på tollsatsene på stål, sa Ursula von der Leyen tidlig torsdag morgen.

Men NHH-professoren advarer mot å svare Trump med straffetoll.

– Jeg tror resultatet avhenger veldig mye av våre svar. Hvis vi går videre på handelskrigen og svarer, så kan dette eskalere, sier Grytten.

Han mener det heller kan være nyttig å møte Trump med forståelse.

– Dersom vi ser på det som et reelt argument at de har betalt for vår trygghet og sikkerhet veldig lenge, som har gått utover deres statskasse, kan det hende de skadelige effektene og tollbarrierene kan reduseres kraftig. Men velger vi krig tilbake, frykter jeg for eskalering.

Dørum peker på dialog:

– Løsningen er å komme i dialog med amerikanske myndigheter, politikere og bedrifter, og få dem til å forstå hvorfor det også er skadelig for dem at norske varer ikke slipper inn i det amerikanske markedet som før.

Likevel er det sannsynlig at flere land vil svare med økt toll på amerikanske produkter, mener senioranalytiker Ipek Ozkardeskaya i Swissquote, skriver Finansavisen.

Interessert i mer utenriks? Lytt til utenriksredaksjonens podkast: