Rister på hodet av Fifas Israel-straff: – Det er en skandale

– Det er en skandale, sier rådgiver i Amnesty Norge, Frank Conde Tangberg.

Han snakker om to avgjørelser tatt av det internasjonale fotballforbundet (Fifa) som ble offentliggjort torsdag forrige uke.

Siden 2024 har nemlig Fifa vurdert å straffe det israelske fotballforbundet for brudd Fifas vedtekter. Torsdag kom avgjørelsen. Tangberg er svært lite imponert.

– Fifa forsøker å tåkelegge internasjonal rett. At dette skal være uløst og komplekst stemmer ikke, mener han.

Krever at Israel skal kastes ut av Fifa

For å forklare hva som har skjedd, må vi gå halvannet år tilbake i tid.

I 2024 sendte det palestinske fotballforbundet inn et forslag til Fifa-kongressen. De ønsket at det israelske fotballforbundet skulle straffes for tre ting:

1. For Israels brudd på menneskerettigheter og folkeretten i forbindelse med okkupasjonen på Gaza, ønsket de at spillere og ledere skulle sanksjoneres.
2. For brudd på Fifas vedtekter i forbindelse med at de gjennomførte ligakamper på palestinsk territorium.
3. For at de ikke har tatt affære mot diskriminering og rasisme.

Fifa kan ikke straffe mennesker for handlinger gjort av staten Israel. Men på punkt to og tre kunne Fifa i teorien gitt en sanksjon. Fifas vedtekter sier blant annet (artikkel 64.2):

«Medlemsland og deres klubber kan ikke spille kamper i et annet lands territorium uten dette landets godkjenning».

Selv om Israel har gjennomført kamper på Vestbredden, får de ikke noen straff for det. Argumentet fra Fifa er at det fortsatt er rettslig uavklart hvilket land Vestbredden tilhører og at spørsmålet er veldig komplekst.

Det får det palestinske fotballforbundet til å reagere kraftig.

– FN har fastslått at områdene som har vært okkupert fra 1967 og frem til i dag er palestinsk jord, sa lederen av det palestinske fotballforbundet, Jibril Rajoub, på en pressekonferanse tirsdag.

Da hadde forbundet brukt noen dager på å vurdere Fifas avgjørelse. Nå går de ut og krever at Israel kastes ut av Fifa.

– Vi krever at Fifa og Uefa tar ansvar. Deres egne lover og regler sier at de som begår slike handlinger og bryter internasjonale regler om jurisdiksjon, ikke har noen plass i de offisielle organisasjonene. Det israelske forbundet må kastes ut av Fifa og Uefa, sier Rajoub.

NRK har kontaktet Fifa om denne saken, men ikke fått svar.

– Et krystallklart brudd

Fredag forrige uke stilte NRK flere spørsmål til Norges Fotballforbund (NFF) om saken.

En snau uke senere opplyser NFF at de har fulgt saken med det palestinske forbundet nøye det siste halvannet året.

Ingen enkeltpersoner i Norges Fotballforbund ønsker å uttale seg om denne saken, men forbundet har sendt en uttalelse til NRK hvor de støtter det palestinske fotballforbundet på denne måten:

– Vi forstår godt at det palestinske fotballforbundet er skuffet og at de vil forfølge saken videre i Fifa-systemet. NFF er enig med det palestinske fotballforbundet og vi vil formidle våre bekymringer direkte til Fifas administrative og politiske nivå.

Også Tangberg i Amnesty gir sin støtte til palestinerne.

– Den internasjonale domstolen er veldig tydelig, de har erklært Israels okkupasjon som ulovlig og har uttalt at den må avsluttes, sier Tangberg.

– Dette er et krystallklart brudd på fotballens egne regler, som Fifa velger ikke å håndheve, legger han til.

Må spille med banner hengende på stadion

På det tredje punktet, altså det som handler om diskriminering og rasisme, ble det vedtatt sanksjoner mot det israelske forbundet.

De må betale en bot på 150.000 sveitserfranc. I tillegg må de, de neste tre offisielle kampene, spille med et banner hengende på stadion hvor det står «Fotball forener verden – si nei til rasisme».

– Det israelske fotballforbundet må sende informasjon om bannerets størrelse, utseende og plassering til Fifa senest 15 dager før hver kamp for å få det godkjent, står det i avgjørelsen fra Fifa.

– Å tro at man skal løse dette med en bot og å henge et banner, det er selvfølgelig ikke nok. Det er for lite og for sent. Det er for så vidt fint at det israelske forbundet sanksjoneres. Men de skulle vært sanksjonert for dette for lenge siden. Rasismen og diskrimineringen i israelsk fotball har fått foregå for lenge og den har vært økende, sier Tangberg.

Norges Fotballforbund er glade for at Israel sanksjoneres på dette punktet, men mener beslutningen kommer for sent.

– Det palestinske fotballforbundet har dessuten uttalt at de ikke har vært involvert i prosessen, noe som understreker behovet for en mer transparent og inkluderende behandling. Etter dialog med det palestinske fotballforbundet, og basert på disiplinærkomiteens vurderinger, har vi forståelse for PFA sitt ønske om å anke saken, skriver NFF.

Krever handling fra NFF

Rajoub i det palestinske forbundet fortalte på pressekonferansen tirsdag at de rett og slett sliter med å drive fotballaktivitet nå, etter at konflikten med Israel har eskalert. Nå håper han andre medlemsland, som for eksempel Norges Fotballforbund, kan bidra.

– Vi ønsker for å fortelle hele verden. Vi henvender oss til Fifa, det asiatiske fotballforbundet og alle nasjonale forbund. Vi vil sende brev til alle disse nå som vi nærmer oss Fifa-kongressen i Canada, sa han, før han kom med en liste med ønsker om hjelp:

1. Beskyttelse for å drive fotballaktivitet.
2. Bevegelsesfrihet.
3. Stans av angrep.
4. Gjenoppbygging av infrastruktur.

I en e-post til NRK skriver det norske forbundet at de hadde forventet et annet utfall og samtidig også mer transparens om prosessene som har pågått i Fifa.

NFF etterlyser blant annet rapporten som dannet grunnlaget for Fifa-styrets beslutning om ikke å sanksjonere Israel for å arrangere kamper på Vestbredden.

– Åpenhet om vurderingene som ligger til grunn for en avgjørelse er essensielt for organisasjonens rettssikkerhet. Den internasjonale domstolen (ICJ) og FN har fastslått at de aktuelle territoriene er okkuperte, og vi forventer derfor at Fifa redegjør åpent hva som er grunnlaget for sin beslutning, skriver NFF i en e-post til NRK.

Ifølge Amnesty er det ingen tvil om at kampene spilles på et annet lands territorium. Conde Tangberg i menneskerettighetsorganisasjonen peker også på at FNs spesialrapportør for Palestina mener alt næringsliv må bryte og trekke seg ut av økonomiske bindinger til de som bidrar til det Tangberg omtaler som Israels ulovlige tilstedeværelse i Palestina.

– Fifa forsøker, gjennom sitt partnerskap med Donald Trumps Board of Peace, å fremstille seg selv som en fredsaktør. En forutsetning for vedvarende fred er at menneskerettighetene respekteres og beskyttes, da kan man ikke lukke øynene for at dette skjer, sier Tangberg.