Riksrevisjonen: Norge står overfor en utfordring

– Staten må finne sju milliarder mer hvert eneste år, fall på verdens børser kan føre til at vi kan bruke mindre fra Oljefondet og de fremtidige utgiftene kan bli enda høyere enn anslått, viser våre analyser.

Det sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen i en pressemelding. Norge står overfor en trippel utfordring, ifølge Riksrevisjonens rapport.

– Jeg er usikker på om det norske folk er klar over hva dette faktisk betyr, altså hvor mye samfunnet må omstille seg og hvor harde prioriteringer politikerne må gjøre fremover, sier Schjøtt-Pedersen.

De rapporterer blant annet om rekordhøye utgifter og inntekter, rekordhøy oljepengebruk og en sårbar velferdsstat.

Riksrevisjonens økonomiske analyser er nye, og vil bli en viktig del av den årlige gjennomgangen av av statens regnskaper.

Rekordhøye utgifter og inntekter

Staten brukte 800 milliarder mer i 2024 enn i 2001 målt i faste 2024-kroner, mens inntektene økte med 480 milliarder kroner.

– 800 milliarder er en økning i utgiftene på nesten 75 prosent. Alderspensjon har økt mest, men vi ser også en betydelig økning i utbetalt uføretrygd. Fra 2019 til 2024 økte utbetalingene til sykepenger, arbeidsavklaringspenger og uføretrygd med til sammen 37 milliarder kroner, forteller Schjøtt-Pedersen.

Også bruken av midler fra Oljefondet har skutt til værs i samme periode. Bruken har gått fra 64 milliarder faste 2024-kroner i 2002 til 415 milliarder kroner i 2024.

– En slik økning har vært mulig fordi verdien av Oljefondet har blitt så mye høyere enn forventet. Midler fra Oljefondet finansierte over en femtedel av statsregnskapet i 2024, sier Schjøtt-Pedersen.

Sårbar velferdsstat

Disse faktorene gjør den norske velferdsstaten sårbar, ifølge Riksrevisjonen. 

– Et fall i Oljefondets verdi på 10 prosent, kan bety et kutt i mulig bruk av fondsmidler på cirka 60 milliarder kroner om vi skal holde oss innenfor handlingsregelen, sier Schjøtt-Pedersen og legger til:

– Dersom noe av det vi har brukt, var holdt igjen i fondet, kunne vi vært bedre rustet til å møte fremtidens utfordringer.

Grunnen til at staten må finne sju milliarder ekstra hvert år fram til 2060, er hovedsakelig at vi blir mange flere eldre. 

– De sju milliardene må vi finne gjennom reduserte utgifter eller økte skatter og avgifter. Det betyr endringer som blir langt større enn det som diskuteres i den offentlige debatten om dette i dag.

Skatteetaten får kritikk

Riksrevisjonen finner det «kritikkverdig» at Skatteetaten ikke gjør mer for å forebygge og avdekke økonomisk kriminalitet på merverdiavgiftsområdet.

Antallet kontroller er mer enn halvert siden 2013, og antallet utvidede kontroller som kan føre til endringer, har gått ned med to tredeler, skriver Riksrevisjonen.

Det er også kritikkverdig «at Skatteetaten ikke etterlever skatteforvaltningslovens bestemmelser om ilegging av tilleggsskatt etter meldingskontroller.»