Rapport: Staten kan begrense flyktningers mulighet til å flytte mellom kommuner

En ny juridisk rapport som regjeringen har mottatt, viser at staten har stor frihet til å stramme inn reguleringen av uønsket såkalt sekundærflytting.

Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng. Foto: Ole Berg-Rusten / NTB

Bakgrunnen for rapporten er at noen kommuner ifølge regjeringen opplever utfordringer med stor tilflytting av flyktninger som opprinnelig har vært bosatt i en annen kommune og som har behov for offentlige tjenester.

– Det er uheldig når noen flyktninger flytter til en ny kommune uten å ha en jobb å gå til. Arbeiderparti-regjeringen varsler i plan for Norge en styrket integreringspolitikk med mål om flere i arbeid som vil bidra til å motvirke problemet, sier arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng (Ap).

Flyktninger som får opphold i Norge kan flytte dit de vil. De blir imidlertid bosatt i en kommune som hjelp. Mange velger å bli boende i fem år, siden de da får beholde introduksjonsstønaden. Om de flytter før, risikerer de å miste denne.

Nrk skrev i fjor om Sarpsborg, som opplever å få mange flyktninger som tilflyttere. De kalles sekundærflyktninger.

– Sekundærflyktninger kommer til oss etter fem år. Da følger det ikke med noen midler eller ordninger, sa ordfører Magnus Arnesen (H) til Nrk da.

Stort handlingsrom

Rapporten, som kom tidlig fredag morgen, viser at staten har et stort handlingsrom. Det omfatter å skjerpe reguleringen av flyktningers sekundærflytting så lenge tiltakene har hjemmel i lov, bygger på legitime hensyn og er forholdsmessig, ifølge statsråden.

– Dette er et viktig grunnlag for det videre arbeidet for å motvirke opphoping av levekårsutfordringer og press på kommunale tjenester. Jeg skal nå raskt i gang med å vurdere rapporten og se på hvilke tiltak som vil være mest effektive. Utredningen berører flere grunnleggende og rettslige og internasjonale forpliktelser. Dette er kompliserte problemstillinger som ikke lar seg forenkle, og jeg vil advare mot lettvinte løsninger, sier Stenseng.

Viser til grep

Utredningen er gjennomført av professor Marius Emberland.

Stenseng viser til at regjeringen har gjort en rekke grep for å sikre en bærekraftig innvandring og sikre god integrering, blant annet i form av et forslag om integreringserklæring.

– Vi må se tiltakene i sammenheng. Når vi gjennom integreringsstønaden øker arbeidsinsentivene ytterligere, vil flere komme i jobb og bli boende i kommunen de først ble bosatt i, sier Stenseng.