Nav-tiltakskaoset: Brenna sa hun ikke visste – ble advart før sommeren

2 hours ago 2

Korrespondanse viser at departementet og arbeidsminister Tonje Brenna (Ap) visste om mulig Nav-overforbruk av tiltaksstøtte allerede i juni.
Departementet etterlyste flere statusrapporter fra Nav først etter medieoppslag.
Høyre-nestleder Henrik Asheim mener Brenna ikke tar ansvar og krever en oppklaring.

Sjokkbeskjeden kom 13. august: Nav-brukere, tiltaksbedrifter og fagorganisasjoner satte kaffen i halsen da regionale Nav-kontorer sendte ut e-post og varslet om umiddelbar stans i alle nye arbeidstiltak i sin region. Stansen var gjeldende allerede fra 14. august.

Siden da har det hersket full forvirring rundt Nav-tiltakskaoset.

Arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna har uttalt at situasjonen Nav står i kom brått på henne:

«Jeg fikk senest før sommeren orientering fra Holte om at etaten styrte sine aktiviteter med sikte på å holde seg innenfor aktivitetsnivået. Derfor var det en overraskelse for meg og for departementet da beskjeden gikk fra Nav og ut til deres egne leverandører i forrige uke», uttalte Tonje Brenna da hun og Nav-direktør Hans Christian Holte møtte pressen fredag 15. august.

Det skjedde etter at Brenna hadde innkalt Nav-direktøren til krisemøte. Brenna hevdet at kommunikasjonen internt i Nav var «kjerneutfordringen» og årsaken til tiltakskaoset.

VG har fått innsyn i e-poster som viser at både Nav og Arbeids- og inkluderingsdepartementet visste om tiltakstrøbbel i juni – og var forberedt på at situasjonen kunne forverre seg.

Les arbeidsminister Tonje Brennas svar på kritikk og VGs spørsmål lenger nede i denne saken.

Nav: «Forberedt på flere slike saker»

Varsku gikk først i Nav Møre og Romsdal – som måtte kutte i arbeidsmarkedstiltak for å holde budsjettet. Allerede den 19. juni skrev Sunnmørsposten og NRK at tiltaksbedriften Brisk i Ålesund måtte permittere ansatte fordi Nav brått kuttet i penger til tiltak.

Dialogen viser at departementet ble varslet om at det kunne komme flere slike saker i mediene og at det gjaldt flere fylker allerede i juni.

(...) Vi er kjent med saken og brevet. Vi jobber nå med et svar. I vår presentasjon hos dere viste vi at Møre og Romsdal er det fylket med størst prosentvis periodisert overforbruk. Det må altså tas særlige grep her for at vi skal være trygge på at vi bruker arbeidsmarkedstiltak innenfor budsjettrammen. Vi kan være forberedt på flere slike saker. Det gjennomføres tiltak i også andre fylker for å holde årets forbruk innenfor budsjettrammen. (...).

Dette skriver direktoratet i en e-post til departementet datert 20. juni 2025 – etter at departementet hadde bedt om en redegjørelse for å vite «om vi kan forvente flere slike hendelser som vi må være forberedt på».

Manglet rapporter etter april

I forbindelse med behandlingen av revidert nasjonalbudsjett i mai stilte Høyres stortingsgruppe følgende spørsmål til Brenna:

«Hvilke tiltak har departementet iverksatt for å sikre at bevilgningen ikke overskrides i 2025?»

I svaret fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet – der Tonje Brenna som minister er øverste sjef – svares det følgende:

«Direktoratet vil få ekstern bistand for å gå gjennom budsjettstyringen av arbeidsmarkedstiltak for å sette inn nødvendige tiltak. Departementet følger nå tettere med på styringen av denne budsjettposten i styringsdialogen.»

Dokumenter VG har fått innsyn i viser at departementet i august manglet flere månedlige oppdateringer fra Nav om arbeidsmarkedstiltaks-budsjettet.

I en e-post sendt den 1. august skrev departementet at de brukte å få månedlige statusrapporter, men at forrige oppdatering de hadde var fra april – over fire måneder tidligere.
Departementet tok nå kontakt fordi de fikk tilbakemeldinger om akutte og uvarslede stopp i arbeidsmarkedstiltak og det var uklart for dem hvor stort problemet var.
I emnefeltet for e-posten står det at henvendelsen «haster»: Departementet hadde fått en mediehenvendelse fra Stavanger Aftenblad noen dager tidligere.
I tillegg hadde politisk ledelse – altså arbeidsminister Tonje Brenna (Ap) og hennes stab – fått høre om kutt i tiltak direkte fra blant annet bedrifter, næringsforeninger, enkeltpersoner og opplæringskontor.

Brennas departement ba direktoratet kommentere påstander om at det var «tomt for penger».

Skyldte på feil som ble «hengende igjen»

Arbeidsdepartementet fikk først svar seks dager senere, den 6. august.

Da bekreftet deres underliggende etat, Arbeidsdirektoratet, at det hadde vært brukt mer penger på arbeidstiltak enn planlagt så langt i 2025. Ved utgangen av juli lå Nav 8,6 prosent over budsjett.

(...) Det er altså gode grunner for å være varsomme med nye tilsagn. (...), står det i e-posten.

Videre oppga Arbeidsdirektoratet at statusrapporten for mai ved en «inkurie» hadde blitt «hengende igjen» i et internt system siden midten av juni – uten at det ble etterlyst hverken fra departementet eller direktoratet før i august:

«Vi har oppdaget at månedsrapporten for mai ved en inkurie har blitt hengende igjen i Public360 i midten av juni, og ikke ble oversendt dere.», opplyste de.

Hvordan har Tonje Brenna håndtert Nav-skandalen?aRyddig. Jeg har tillit til arbeids- og inkluderingsministeren.bUryddig. Enig med Høyre at Brenna kaster Nav-direktøren under bussen.cYtterst uklart. Hele Nav-tiltakskaoset er forvirrende. Hverken Nav-direktøren eller ministeren har klart å kommunisere så velgerne kan forstå.dOrdet Nav får meg til å springe til skogs. Ring meg når dette er over.

Direktoratet understrekte at de måtte bli strengere med pengebruken nå fordi Navs budsjetter sprakk med 315 millioner kroner i 2024.

Videre skrev direktoratet at de ikke så noen annen utvei enn å stramme inn på budsjettene, være kritisk på hvem som fikk nye tiltak og sørge for at folk ikke får tiltak lenger «enn nødvendig»:

(...) Tidligere har vi vært i situasjoner der enkelte fylker hadde underforbruk, og det kunne derfor aksepteres at andre fylker hadde overforbruk. I fjor, som i år, ser vi at alle fylker har høy aktivitet. Vi følger derfor opp at alle fylker forholder seg til det budsjettet de er tildelt, og ikke feilaktig antar at overforbruk dekkes inn av øvrige fylker (...)

Høyre-nestleder: – Henger ikke på greip

Stortingsrepresentant og nestleder Henrik Asheim i Høyre er rystet over det som nå kommer frem.

– Brenna gir uttrykk for at hun ikke visste og er overrasket. Det henger ikke på greip med det hun har forsikret Stortinget om 21. mai, sier Asheim til VG.

Henrik Asheim

Nestleder i Høyre

I revidert nasjonalbudsjett foreslo Støre-regjeringen å omdisponere 20 mill. kr fra Arbeidsmarkedstiltak til å finansiere den nye ungdomsprogramytelsen.

– Med andre ord: Det var ingenting her som tilsa at pengesekken var i ferd med å gå tom, påpeker Asheim.

– Snakker usant

Han reagerer kraftig på Brennas oppførsel overfor Nav-direktøren i offentligheten.

– Brenna må klargjøre at budsjettsprekken er hennes ansvar og at hun ikke kan kaste Nav-sjefen under bussen slik hun har gjort gang på gang. Stortinget forholder seg ikke til Nav-sjefen, men til ministeren, tordner Asheim.

– Enten har hun forsømt ansvaret sitt ved å faktisk ikke vite hvordan dette ligger an. Eller så har hun ikke informert Stortinget riktig 21. mai da hun forsikret at hun selv og departementet har rutiner og kontroll.

Høyre-nestlederen mener Brenna nå har et tillitsproblem:

– Brenna snakker i hvert fall usant når hun sier at dette kommer brått og overraskende på henne. Det henger ikke på greip. Det er mange tegn som viser at dette har de visst om og ikke foretatt seg noe med.

En oppklaring er påkrevd, ifølge Asheim.

– Hun har en plikt som statsråd til være sannferdig. Det er tidlig å si om dette er fordi hun ikke har hatt kontroll over departementet eller unnlatt å svare riktig. Men uansett grunn er det alvorlig, understreker han.

– Høyre kommer til å fortsette å grave i dette. Vi har stilt mange skriftlige spørsmål. Vi vil ha oversikten over hva statsråden har visst og hvordan dette kunne skje.

Brenna: – Var kjent med brems, ikke full stans

Arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna er forelagt kritikken. VG har også stilt henne en rekke spørsmål rundt dialogen mellom Nav og departementet viser.

I en e-post til VG via sin kommunikasjonsavdeling avviser Brenna at hun ikke har hatt kontroll.

Tonje Brenna (Ap)

Arbeids- og inkluderingsminister

– Departementet har fulgt opp tett og derfor var det overraskende at det var kontrast mellom budskapet om brems for å holde budsjett, og beskjeden som gikk ut om full stans, skriver Brenna.

Les VGs spørsmål til Tonje Brenna og ministerens svar i sin helhet

Departementet understreker i svaret til Høyre i mai at dere følger tettere med på prosessen. Men det er først etter mediehenvendelser i august at dere etterlyser rapporter fra mai og juni. I en e-post til Nav skriver dere at dere ikke har fått rapporter siden i april. Hva skjedde?

Tonje Brenna: – Departementet har fulgt opp tett og derfor var det overraskende at det var kontrast mellom budskapet om brems for å holde budsjett, og beskjeden som gikk ut om full stans. 23. juni hadde departementet og Nav etatsstyringsmøte. I dette møtet opplyste direktoratet til oss at de følger opp budsjettposten tett. Vi understreket at det er viktig at departementet får nok informasjon om status og prognoser for forbruket, og at Nav skaper forutsigbarhet i sin kommunikasjon med arrangørene av arbeidsmarkedstiltak. Dette var igjen tema på kontaktmøte 25. juni.

2. Nav opplyser for sin del til dere at det kunne komme flere saker. Hva ble foretatt med denne opplysningen?

Tonje Brenna: – Hverken i juni eller i august var det nytt at Nav må justere bruken av arbeidsmarkedstiltak for å holde budsjett. Dette har vært kjent for oss helt fra begynnelsen av 2025. Nav hadde i 2024 et overforbruk på 315 millioner kroner til arbeidsmarkedstiltak, og aktiviteten var høy inn i dette året. Som vi har sagt hele tiden, så var det kjent at nivået på tiltak måtte justeres fordi en del av fylkene har hjulpet ekstra mange i vår og dermed har mindre midler på høsten. Det er viktig å understreke at kassa er ikke tom – Nav opplyser at det fortsatt gjenstår ca. tre milliarder kroner som vil gi tiltaksplasser til flere også i resten av året.

3. Hvordan kan det ha seg at du står på pressekonferansen 15. august og hevder at «det var en overraskelse» for deg og departementet da beskjeden om stans av nye tiltak gikk ut fra regionale Nav-kontorer?

Tonje Brenna: – Fordi innholdet i den interne kommunikasjonen ble formulert og oppfattet som et signal om stopp i nye arbeidsmarkedstiltak var en overraskelse. Jeg var kjent med brems og at nivået på tiltak må tas noe ned for å holde budsjett, men ikke full stans. Det er noe ganske annet. Meldingen som ble gitt til Nav i fylkene 13. august var ikke jeg eller departementet blitt gjort kjent med i forkant. Det var uheldig kommunisert og Nav-direktøren har sagt seg enig i det.

4. Nestleder Henrik Asheim i Høyre mener at ministeren gang på gang har kastet Nav-direktør Hans Christian Holte «under bussen». Hva er din kommentar til dette?

Tonje Brenna: – Asheim burde være godt kjent med at statsråder og etatsledere har ulike oppgaver og ansvar. Som ansvarlig statsråd følger jeg selvsagt opp at Nav skal få folk ut i jobb og holde seg til budsjett, og jeg opplever et godt samarbeid med Nav-direktøren om dette. Internkommunikasjonen i Nav og kommunikasjon ut til samarbeidspartnere er det Nav som selv står for. Holte er også er enig i at beskjeden om stans i tiltak som skapte mye usikkerhet var uheldig.

5. Hva kommer du til å foreta deg for å rydde opp?

Tonje Brenna: – Departementet vil ha tett kontakt med Nav videre for å sørge for at Nav både hjelper så mange som mulig inn i arbeid og samtidig holder budsjettet som Stortinget har vedtatt. Det er mine to klare og samtidige forventninger.

– Hvordan kan det ha seg at du står på pressekonferansen 15. august og hevder at «det var en overraskelse» for deg og departementet da beskjeden om stans av nye tiltak gikk ut fra regionale Nav-kontorer?

–⁠ Fordi innholdet i den interne kommunikasjonen ble formulert og oppfattet som et signal om stopp i nye arbeidsmarkedstiltak var en overraskelse. Jeg var kjent med brems og at nivået på tiltak må tas noe ned for å holde budsjett, men ikke full stans. Det er noe ganske annet, mener Brenna og fortsetter:

– Meldingen som ble gitt til Nav i fylkene 13. august var ikke jeg eller departementet blitt gjort kjent med i forkant. Det var uheldig kommunisert og Nav-direktøren har sagt seg enig i det.

Brenna avviser Høyre-nestlederens påstand om at hun kaster Nav-sjefen «under bussen»

– Asheim burde være godt kjent med at statsråder og etatsledere har ulike oppgaver og ansvar. Som ansvarlig statsråd følger jeg selvsagt opp at Nav skal få folk ut i jobb og holde seg til budsjett, og jeg opplever et godt samarbeid med Nav-direktøren om dette. Internkommunikasjonen i Nav og kommunikasjon ut til samarbeidspartnere er det Nav som selv står for. Holte er også er enig i at beskjeden om stans i tiltak som skapte mye usikkerhet var uheldig.

Se video: Nav-sjef Hans Christian Holte: –⁠ Vi burde vært tettere på

Read Entire Article