Medier: Dette er utkastet til fredsplanen

1. Ukrainas suverenitet skal bekreftes.

2. Det skal inngås en omfattende ikkeangrepsavtale mellom Russland, Ukraina og Europa. Alle uklarheter fra de siste 30 årene skal betraktes som løst.

3. Det forventes at Russland ikke invaderer naboland, og at Nato ikke utvider seg ytterligere.

4. En dialog mellom Russland og Nato skal finne sted, med USA som megler. Målet er å løse alle sikkerhetsspørsmål og skape grunnlag for nedtrapping, for å sikre global sikkerhet og øke mulighetene for samarbeid og fremtidig økonomisk utvikling.

5. Ukraina skal få pålitelige sikkerhetsgarantier.

6. Størrelsen på de ukrainske væpnede styrkene skal begrenses fra 800.000-850.000 til 600 000 personell.

7. Ukraina skal gå med på å forankre inn i grunnloven at landet ikke vil bli medlem av Nato, og Nato godtar å inkludere en bestemmelse i sine vedtekter som fastslår at Ukraina ikke skal bli medlem i fremtiden.

8. Nato godtar å ikke stasjonere tropper i Ukraina.

9. Europeiske kampfly skal stasjoneres i Polen

10. Den amerikanske garantien:

• USA skal motta kompensasjon for garantien.
• Dersom Ukraina invaderer Russland, mister landet garantien.
• Dersom Russland invaderer Ukraina, skal det – i tillegg til en avgjørende koordinert militær respons – gjeninnføres alle globale sanksjoner, anerkjennelse av nytt territorium og alle andre fordeler i denne avtalen skal trekkes tilbake.
• Dersom Ukraina uten grunn skyter en rakett mot Moskva eller St. Petersburg, anses sikkerhetsgarantien som ugyldig.

11. Ukraina skal være kvalifisert for EU-medlemskap og vil få kortsiktig, preferanseadgang til det europeiske markedet mens denne saken skal behandles.

12. En omfattende global tiltakspakke for gjenoppbygging av Ukraina, inkludert men ikke begrenset til:

• Opprettelse av et utviklingsfond for Ukraina for å investere i hurtigvoksende næringer, som teknologi, datasentre og kunstig intelligens.
• USA vil samarbeide med Ukraina for å gjenoppbygge, utvikle, modernisere og drive Ukrainas gassinfrastruktur, inkludert rørledninger og lagringsanlegg.
• En felles innsats for å rehabilitere krigsrammede områder for restaurering, gjenoppbygging og modernisering av byer og boligområder.
• Utvikling av infrastruktur.
• Utvinning av mineraler og naturressurser.
• Verdensbanken skal utvikle en egen finansieringspakke for å akselerere disse prosjektene.

13. Russland skal reintegreres i verdensøkonomien:

• Oppheving av sanksjoner skal diskuteres og avtales trinnvis og fra sak til sak.
• USA skal inngå en langsiktig økonomisk samarbeidsavtale med Russland for gjensidig utvikling innen energi, naturressurser, infrastruktur, kunstig intelligens, datasentre, prosjekter for utvinning av sjeldne jordmetaller i Arktis, og andre gjensidig fordelaktige forretningsmuligheter.
• Russland skal inviteres til å gjenoppta medlemskap i G8.

14. Frosne midler skal brukes slik:

• 100 milliarder dollar i frosne russiske eiendeler skal investeres i USA-ledede tiltak for å gjenoppbygge og investere i Ukraina.
• USA skal motta 50 % av overskuddet fra dette. Europa skal legge til ytterligere 100 milliarder dollar for å øke investeringsnivået for gjenoppbyggingen av Ukraina.
• Frosne europeiske midler skal frigjøres. Resten av de frosne russiske midlene skal investeres i et separat amerikansk-russisk investeringsfond for felles prosjekter på bestemte områder. Målet er å styrke relasjoner og skape felles interesser som gjør det mindre sannsynlig at en ny konflikt oppstår.

15. En felles amerikansk-russisk arbeidsgruppe for sikkerhetsspørsmål skal opprettes for å fremme og sikre etterlevelse av alle bestemmelsene i avtalen.

16. Russland skal lovfeste sin politikk om ikke-aggresjon overfor Europa og Ukraina.

17. USA og Russland skal bli enige om å forlenge gyldigheten av traktater om ikke-spredning og kontroll av atomvåpen, inkludert START I-avtalen.

18. Ukraina går med på å være en ikke-atomvåpenstat i henhold til traktaten om ikke-spredning av atomvåpen.

19. Kjernekraftverket Zaporizjzja skal settes i drift under IAEAs tilsyn, og kraftproduksjonen skal fordeles likt mellom Russland og Ukraina – 50:50.

20. Begge land forplikter seg til å gjennomføre undervisningsprogrammer i skoler og samfunnet for å fremme forståelse og toleranse mellom ulike kulturer og eliminere rasisme og fordommer:

• Ukraina skal vedta EUs regler om religionsfrihet og beskyttelse av språklige minoriteter.
• Begge land skal bli enige om å avskaffe alle diskriminerende tiltak og garantere rettigheter for ukrainske og russiske medier og utdanning.
• All nazistisk ideologi og virksomhet må avvises og forbys.

21. Territorier:

• Krym, Luhansk og Donetsk skal anerkjennes som de facto russiske, også av USA.
• Kherson og Zaporizjzja skal fryses langs kontaktlinjen, noe som innebærer de facto anerkjennelse langs denne linjen.
• Russland skal gi fra seg andre avtalte territorier de kontrollerer utenfor de fem regionene.
• Ukrainske styrker skal trekke seg ut av den delen av Donetsk oblast de i dag kontrollerer, og denne tilbaketrekningssonen vil anses som en nøytral demilitarisert buffersone, internasjonalt anerkjent som territorium som tilhører Russland. Russiske styrker skal ikke gå inn i denne demilitariserte sonen.

22. Etter at fremtidige territorielle ordninger er avtalt, forplikter både Russland og Ukraina seg til ikke å endre disse ordningene med makt. Eventuelle sikkerhetsgarantier gjelder ikke dersom denne forpliktelsen brytes.

23. Russland skal ikke hindre Ukraina i å bruke Dnipro-elven til kommersiell virksomhet, og det skal inngås avtaler om fri transport av korn over Svartehavet.

24. Et humanitært utvalg skal opprettes for å løse gjenværende saker:

• Alle gjenværende fanger og døde skal utveksles på «alle mot alle»-basis.
• Alle sivile fanger og gisler skal returneres, inkludert barn.
• Et program for familiegjenforening skal gjennomføres.
• Det skal iverksettes tiltak for å lindre lidelsen til konfliktens ofre.

25. Ukraina skal gjennomføre valg innen 100 dager.

26. Alle parter i konflikten skal få full amnesti for sine handlinger under krigen, og går med på ikke å fremme krav eller behandle klager i fremtiden.

27. Denne avtalen skal være juridisk bindende. Implementeringen skal overvåkes og garanteres av Fredsrådet, ledet av president Donald J. Trump. Sanksjoner vil ilegges ved brudd.

28. Når alle parter har godkjent dette memorandumet, trer våpenhvilen i kraft umiddelbart etter at begge sider trekker seg tilbake til avtalte punkter for å starte gjennomføringen av avtalen.

(Kilder: Axios, Financial Times, the Telegraph)