Fra hurra-prosjekt til kutt i barnehage-bemanning

2 hours ago 1

Tønsberg kommune planlegger å kutte 16 millioner kroner i barnehagebemanning fra 2026.
Kommunen har siden 2021 hatt et suksessprosjekt med ekstra grunnbemanning - i alt 21 årsverk fordelt på 10 barnehager.
Barnehagestyrere advarer om at redusert bemanning vil påvirke barn og familier negativt.
SV-politiker Christina Grefsrud Halvorsen mener kuttet er trist og alvorlig.
To millioner kroner fra regjeringen gir liten trøst for barnehagesektoren i Tønsberg.

Dermed blir «toppbemanningen» i byens barnehager etter alt å dømme fjernet, dersom politikerne vedtar budsjettet slik kommunedirektøren la det frem onsdag kveld.

Og de yngste i Norges eldste by må lide av like lav grunnbemanning som mange andre kommuner sliter med.

Forslaget betyr i praksis kutt på 16 millioner kroner i barnehager – som fra før opplever bemanningen som presset.

– Må avvikle ordningen

– Vi ser oss nødt til å avvikle ordningen med økt grunnbemanning i barnehagene. Det medfører en reduksjon på 16 millioner kroner i 2026, sier kommunalsjef for oppvekst, Espen Riiser til VG.

Han legger til at samlet sett tilføres barnehagene mer ressurser i 2026 enn i år – fordi det kommer flere barn – og flere barn med spesielle behov trenger oppfølging.

21 ekstra årsverk

Suksessprosjektet som nå er foreslått skrotet, har bestått i at kommunen har hatt 21 ekstra årsverk fordelt på 10 kommunale barnehager.

Det betyr at disse barnehagene har hatt ekstra ressurser utover den lovpålagte grunnbemanningen.

Ny forskning har vist at kun avdelinger med styrket bemanning, som i disse Tønsberg-barnehagene, faktisk greier å oppfylle bemanningsnormen også på avdelingsnivå i løpet av dagen – men kun i noen timer.

For barnehageforeldre, ansatte og styrere blir derfor 2 millioner ferske kroner fra regjeringen til ekstra grunnbemanning en syltynn trøst.

VGs beregning viser at kommunen med disse kronene kan få 2,6 årsverk med barnehagelærere, 2,9 fagarbeidere eller 3,1 assistenter, for eksempel.

Her kan du sjekke hva din kommune får ut av regjeringens penger til økt toppet barnehagebemanning:

– Ja, det er minimalt, vurderer kommunestyrepolitiker Christina Grefsrud Halvorsen (SV) i Høyrestyrte Tønsberg.

Hun mener onsdagen var en trist dag for barn og barnehageforeldre.

– Dette er trist og alvorlig, for dette har vært et så veldig vellykket prosjekt. Det begynte i 2021, og alle er enige om at det har vært en suksess på alle måter, ikke minst for barna. Derfor har SV flere ganger tatt til orde for å utvide det til alle barnehagene våre. Dette har vært et hurra-prosjekt. Og så blir det nedlagt, beklager Grefsrud-Halvorsen med alvorlig mine.

Les også: Ville legge ned barnehage for å spare – tok med skytebane i regnestykket

Styrer i Knapløkka barnehage, Margaret Johansen sendte en kort og lettlest e-post til barnehageminister Kari Nessa Nordtun (Ap) da hun skjønte tegningen i Tønsberg midt i oktober.

Margaret spurte også Kari om det er noen plan om å endre bemanningsnormen for personalet i barnehagene?

– Vi står overfor en krise og det må dere ta på alvor snart! avsluttet barnehagestyreren.

Fikk svar fra byråkrat

I svaret fra departementet, signert avdelingsdirektør Elisabeth Grøvan Ruud, heter det: «Departementet har forståelse for at bemanningssituasjonen i barnehagene er krevende. Barnehagen skal ha tilstrekkelig bemanning til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet (barnehageloven §26)».

Hun viser blant annet til de 200 millioner kronene til toppet bemanning – fordelt på hele landet i svarbrevet – samt at kommunene fikk 800 millioner i frie inntekter i år begrunnet med behovet for på styrke bemanningen i barnehagene.

Margaret Johansen og de andre styrerne i Tønsberg-barnehagene anerkjenner at det er krevende tider i Kommune-Norge og at det må gjøres tøffe prioriteringer.

– Men vi mener likevel at økt bemanning i barnehagene må prioriteres, sier Margaret. Hun og kollegene hennes skrev et felles innlegg om det i lokalavisen Tønsbergs Blad.

– Det at det nå foreslås å kutte i økt grunnbemanning vil gå utover tiden vi har til å følge opp barn og familier, særlig de sårbare familiene. For barna blir det flere brudd i de nære, trygge relasjonene fordi det vil være mer bruk av ukjente vikarer, påpeker barnehagestyreren.

Mindre tid med barna

Hun legger til at barnehagelærere og ansatte får mindre muligheter til å gjennomføre de viktige forebyggende tiltakene, som å dele i smågrupper, tid til samtaler med enkeltbarn og skape trygghet.

I tillegg:

Mindre tid i møte med barn og foresatte på morgen og ettermiddag, mindre tid til de viktige samtalene med foresatte for å utveksle erfaringer og mindre tid til observasjoner av barnas behov.

Mette Vikan Andersen

Kommunedirektør i Tønsberg kommune

I budsjettalen sa kommunedirektør Mette Vikan Andersen at snart kommer innbygger nummer 60.000 i Tønsberg til verden.

– Tønsberg var tidlig ute med å satse på barnehagesektoren og bemanning i barnehagene. Nå innføres statlig finansierte ordninger for økt grunnbemanning i barnehagen som kan kompensere for det initiativet som Tønsberg kommune har vist, sa hun.

To millioner til Tønsberg

Men lederen for oppvekstavdelingen Espen Riiser bekrefter at det i praksis er snakk om de to millioner kronene som Tønsberg kompenseres med av totalt 200 millioner fordelt på landets kommuner.

Les også: Her jobber de fire dager i uken for full lønn

– Det er disse to millionene av det som staten smører litt tynt utover kommunene til barnehagebemanning?

– Ja, det var en søkbar pott som vi har søkt om og fått tilslag på, sier Riiser.

Espen Riiser

Kommunalsjef for oppvekst og læring i Tønsberg kommune

– Har du forståelse for samtlige barnehagestyreres felles uro for nedbemanningen?

– Ja, jeg skjønner bekymringen. Men jeg skulle ønske de hadde ventet med innlegg og brev til kunnskapsministeren til vi hadde lagt frem budsjettet, så de hadde sett helheten, svarer Riiser.

Han omtaler den tidligere økte grunnbemanningen som en flott satsing fra kommunestyrets side gjennom flere år.

Synes du Stortinget bør sørge for et skikkelig løft av grunnbemanningen i barnehagene i statsbudsjettet?

aJa, og nå bør det være noe mer enn småpenger som smøres tynt utover Kommune-Norge. Alle ser at det er bemanningskrise.bNei, barnehagene har fått mye gjennom lavere pris for foreldrene. Må begrense kravene sine litt.cKjenner ikke nok til saken.

– Vi hadde ønsket å kunne fortsette. Den har bidratt godt der den har vært brukt. Men det er ikke alle barnehager som har fått nyte godt av dette.

Forskere: God ordning

– Men de barnehagene som har fått nytte av dette har vel virkelig hatt behov for det?

– Ja, de har meldt veldig positivt tilbake. Og følgeforskning fra Universitetet i Sørøst-Norge peker også på at dette har vært en populær og en god ordning, svarer oppvekstsjefen.

– Frykter du en mer sårbar bemanning neste år, hvis ikke politikerne finner på noe i budsjettprosessen?

– Vi skal levere gode barnehagetjenester også til neste år. Det er det jeg har lyst til å si.

Utvalgsleder Mathias Willassen Hanssen (H) for utvalg for oppvekst og opplæring, er redd det blir «svært krevende» å gjøre en snuoperasjon for å redde bemanningssatsingen, i en tid der de vet at det må brukes mer penger på flere barn med ekstra behov som har lovfestet rett til tilrettelegging og/eller spesialpedagogisk hjelp.

Willassen Hanssen mener kommunene ikke får nok penger til å utføre alle de lovpålagte oppgavene de allerede har.

– Nå må regjeringen våkne, sier han.

– Det er veldig vanskelig å øke grunnbemanningen i barnehagene når vi ikke får nødvendig finansiering til å løse alle de lovpålagte oppgavene vi faktisk har, og kommunene får stadig flere oppgaver som må løses uten at finansieringen følger med.

Read Entire Article