Donald Trump signerte mange presidentordrer

USAs 47. president nøler ikke med å iverksette sin politikk. Allerede første dag på jobb signerte Donald Trump presidentordrer nærmest på samlebånd.

Vi har spurt jurist og USA-kjenner Sofie Høgestøl om hva denne intense underskrivingen egentlig betyr.

Er det ubegrenset hvor mange presidentordrer Trump kan signere?

– Absolutt. Det er ikke noen begrensninger på antall presidentordrer. Vi ser at Trump ser ut til å sette ganske mye personlig prestisje i at han har gjort klart mange, mange presidentordrer.

– Det er verdt å merke seg at Trump startet jo dag én med å signere flere presidentordrer enn det noen annen president har gjort i moderne tid.

Men, hva er en presidentordre?

– En presidentordre er rett og slett en instruks til embetsverket. Det er en instruksjon til de som jobber for den amerikanske føderale staten, som Trump nå leder, om å utføre en viss type politikk, som står i presidentordren.

– Fordelen for Trump med en presidentordre, er at idet han har signert den, så skal den vanligvis settes ut i livet med en gang.

Kan presidentordrer gjelde hva som helst?

– Det som gjør presidentordren litt spesiell, er at man må holde seg innenfor eksisterende lovverk, og innenfor eksisterende budsjetter. Og selvfølgelig det som står i den amerikanske grunnloven.

– Men, inni det rommet der, så er det jo ganske mye spillerom. Og det er det spillerommet Trump nå benytter seg av.

Hvorfor protesteres det på presidentordren om å kaste ut immigranter?

– En av presidentordrene på innvandring går ut på at man ikke skal gi statsborgerskap til folk som er født i USA, om de har utenlandske foreldre som ikke er lovlig i USA.

– Det er problematisk, for i den amerikanske grunnloven har du et grunnlovstillegg som nettopp går på at man får statsborgerskap i USA hvis man er født i USA, uavhengig av hvor foreldrene dine kommer fra.

Hva gjør man med en presidentordre som kan være utenfor loven?

– Det er ganske mange delstater som nå saksøker denne presidenten. De prøver å få i gang en rettsprosess for å si at presidentordren strider med Grunnloven, og derfor ikke kan gjennomføres. I verste fall kan man anke det helt opp til amerikansk høyesterett, og da kan det ta mange år å få avklart om den er lovlig.

– Dette kan vi nok forvente mye av de neste ukene. Politiske motstandere kommer til å prøve å bruke rettsvesenet til å si at presidentordrene de er uenige med, er ulovlige på forskjellige typer måter, for å trenere at de gjennomføres.

Hvorfor skrive under på en presidentordre som vil bli stanset?

– Trump visste jo det sekundet han signerte den presidentordren at det ville komme juridiske søksmål, men han gjør det jo litt for å vise seg frem. For å vise at «jeg er seriøs, jeg skal prøve å iverksette den politikken jeg gikk til valg på».

– New York Times hadde en meningsmåling før helgen. 41 prosent av de som ble spurt var enig i at man ikke burde få statsborgerskap hvis man er født av innvandrere som er i USA ulovlig. Dette er politikk som var med på at Trump vant valget.

Hva kan en ny president gjøre med tidligere presidentordrer?

– Svakheten med en presidentordre er at den kan oppheves av en annen president, så det er ikke en veldig langvarig måte å styre landet på. Den kan også bli ugyldig fordi Kongressen kanskje vedtar en ny lov som gjør at den ikke kan brukes.

– Derfor er det nok ganske mange, også blant Trumps egne støttespillere, som håper at han ikke bare bruker presidentordrer, men at han også forankrer mye av denne politikken gjennom Kongressen. At han faktisk endrer, la oss si innvandringslovene.

Kan presidenten oppheve benådninger?

– Når en president først har benådet noen, så kan ikke en ny president omgjøre benådingen. En benådning er ikke egentlig en presidentordre. En benådningsrett er noe som en amerikansk president har i kraft av grunnloven.

– Biden benådet jo masse folk på vei ut av Det hvite hus, og de benådningene kan ikke Trump gjøre noe med nå.

Hvorfor kritiseres mengden presidentordrer?

– Det har jo ofte vært en diskusjon. Jeg husker godt da Obama var president, at Det republikanske partiet var kritisk til at han brukte så mye presidentordrer. Og så har Demokratene vært kritiske til at for eksempel Trump har brukt så mye presidentordrer.

– Det har vært en evig debatt om bruk av presidentordrer er en måte å utvide presidentmakten på i USA, eller ikke. Men, det er gjerne slik at når man selv sitter i Det hvite hus, så har man veldig lyst til å bruke de presidentordrene for å kunne bruke den makten som ligger i dem.