Dette er Tormod Losnedals verste krise som ordfører i Stavanger

KOMMENTAR: Fremskrittspartiets gruppeleder har ikke lenger tillit til ordføreren i Stavanger. Det betyr ingenting, og veldig mye, på samme tid.

Leif Arne Moi Nilsen (Frp) i aksjon i Stavanger bystyre Foto: Fredrik Refvem

Leif Arne Moi Nilsen (61) er ingen hvem som helst i Stavangers politiske landskap. Han er en av de absolutte veteranene i lokalpolitikken, og som gruppeleder for Fremskrittspartiet er han medlem av alle de sentrale utvalgene.

Han leder kommunens utvalg for utbygging, han sitter i kommunalutvalget og formannskapet. I kraft av disse tillitsvervene utøver han betydelig innflytelse. Fremskrittspartiet er dessuten den nest største gruppen (etter Høyre) i koalisjonen som har styrt Stavanger siden kommunevalget i 2023.

Valgthrilleren

Valget i september 2023 ble en thriller. Borgerlig side vant valget med knappeste margin og i skarp konkurranse mellom Høyres ordførerkandidat Sissel Knutsen Hegdal og Arbeiderpartiets Kari Nessa Nordtun og hennes koalisjon av rød-grønne partier.

En av styrkene som Knutsen Hegdal hadde inn i valgkampen, var at hun hadde gjort avtaler med partiene på borgerlig side, avtaler som sikret at hun kunne gå inn i valgkampen med de andre blå partiene i ryggen. Et sentralt moment i den avtalen innebar en uhyre viktig seier for Fremskrittspartiet:

De andre partiene gikk med på å fjerne hele eiendomsskatten innen 2027.

La gå at også de andre partiene, i prinsippet, er imot eiendomsskatt. I Frp har motstanden nesten religiøse overtoner. Det strekker seg en linje helt tilbake til stiftelsen av partiet, som den gang het «Anders Langes parti til sterk nedsettelse av skatter, avgifter og offentlige inngrep».

Ordførerkaos

Våren 2024 tilspisset forholdet seg mellom Høyre og ordfører Knutsen Hegdal seg, på grunn av uenighet om hennes bruk av partipenger under valgkampen høsten i forveien. Som kjent toppet dette seg ved at Knutsen Hegdal den fjerde september varslet at hun ville trekke seg som ordfører. Hun meldte seg etter hvert også ut av partiet, og sitter nå som uavhengig representant i bystyret.

Dette utløste politisk kaos i Stavanger. Men til slutt ble Tormod Losnedal (H) valgt til ny ordfører.

Den relativt uerfarne politikeren Losnedal arvet med andre ord den politiske plattformen og den avtalen som var signert av gruppelederne for de borgerlige partiene. Men samtidig var han i høyeste grad delaktig i utformingen av avtalen, da som rådgiver og påtenkt gruppeleder for Høyre i bystyret.

Reddet av overgang

Utmeldelsen til Knutsen Hegdal skapte et akutt problem. De borgerlige mistet sitt knappe flertall på 34 mot 33 representanter. Det som reddet situasjonen før jul i fjor, var at Senterpartiets ene representant i bystyret gikk over til borgerlig side. Senterpartiet er tilhenger av eiendomsskatt. Og veldig tilhenger av å legge dyre jordkabler på byøyene, i stedet for ulekre luftspenn. Løfter ble nok en gang gitt. Dyre løfter.

Losnedal fikk med andre ord litt av en ilddåp. Ordfører-skandalen sendte ham på hodet inn i rollen som den øverste politiske tillitsvalgte i Stavanger. Og ikke nok med det: Han ble raskt klar over at den økonomiske situasjonen for kommunen var langt mer alvorlig enn noen hadde sett for seg da avtalen om budsjettsamarbeid ble inngått.

Da er gode råd dyre, og valgløfter enda dyrere.

Krisestemning

«Vi er en kommune i krise», har Losnedal seinere sagt. Med de konsekvensene dette må få for politiske prioriteringer.

Spol fram til handlings- og økonomiplanen som ble framlagt av kommunedirektør Kjartan Møller i slutten av oktober. Den danner – nok en gang – et alvorlig bakteppe. Hvor stort er egentlig det økonomiske handlingsrommet?

Fristen nærmer seg med stormskritt for å vedta et budsjett for kommunen for de kommende tre årene. Og de andre partiene på borgerlig side har innsett at det ikke er mulig å lage et budsjett uten en viss eiendomsskatt. Uten den inntekten vil kuttene rett og slett bli for smertefulle, mener Høyre, Venstre, KrF og Pensjonistpartiet. Det vil gå ut over kjerneoppgaver. Skole og barnehager og sykehjem.

Frp blånekter. Og viser til den avtalen som ble inngått for to og et halvt år siden, og undertegnet etter valget.

Har ikke tillit

Moi Nilsen bryter samarbeidet om budsjettet, og i flere intervjuer fyrer han løs, særlig mot ordfører Losnedal. Det topper seg – i alle fall foreløpig – med at han erklærer at han ikke har tillit til Losnedal som ordfører.

Stavanger styres ikke etter en parlamentarisk modell. Mistillitsforslag har ingen effekt i Stavanger. Ordføreren er valgt for perioden, og det skal svært mye til (som i saken med Knutsen Hegdal) for at en valgt ordfører skal få lov til å tre av. Losnedal er ikke avhengig av «tillit» fra verken Moi Nilsen eller andre.

Sånn sett er Moi Nilsens harde ord om ordføreren «ufarlige». Han er sint, og sier det han sier.

Og det er ingen statshemmelighet at Losnedal begynner å få grundig nok av å bli skjelt ut av Frp gjennom mediene.

Et kjempeproblem

I den praktiske, politiske hverdagen kan den uforsonlige tonen bli virkelig problematisk.

Den blå koalisjonen vil selvfølgelig få et kjempeproblem dersom det har oppstått en tillitskrise mellom ordføreren og gruppelederen for Frp, som også er leder av et sentralt politisk utvalg.

Og verre kan det fortsatt bli. For ordfører Losnedal påpeker at bystyret har plikt til å vedta et budsjett. Den plikten har også Moi Nilsen og resten av Frp-gruppa, som kommer til å bli tvunget til å stemme for et budsjett med eiendomsskatt, etter at deres alternative budsjett har blitt nedstemt.

Da blir det – om mulig – enda dårligere stemning mellom Frp og Høyre.

Med de konsekvensene det har for samarbeidet. Frp har gått fra forhandlingsbordet, og akkurat nå virker det som en stri jobb å få dem tilbake.

Skikkelig tutti frutti

Da er det ikke vanskelig å forestille seg at Høyre, med Losnedal i spissen, kan komme til å strekke ut en hånd til Ap og de rødgrønne i stedet. En form for kriseforlik som i så fall vil sette Frp i skyggen på ubestemt tid.

For det er veldig slitsomt å styre byen med et så spinkelt flertall i ryggen.

Problemet med en slik løsning er åpenbart for Ap & co. Hvis de inngår et bredt kriseforlik, vil de være politisk ufarliggjort. Er de interessert i å rake kastanjene ut av ilden for de borgerlige? Kanskje, men i bytte vil de i så fall kreve omvalg til mange tunge verv. Inkludert de vervene som Frp sitter på i dag. Og kanskje med enda mer eiendomsskatt enn de borgerlige partiene legger opp til.

Det var neppe det Moi Nilsen så for seg?