Det var ikke en flygende gris, men nesten like utrolig

DEBATT: Vi har ikke sett så mange flygende griser her i Stavanger i det siste. Men vi har opplevd noe nesten like utrolig: Vi har sett statens representant i Rogaland skrive at «nå må kommunene få mer makt.»

Vi er imot summen av alt vi er for, skriver Stavangers kommunedirektør Kjartan C. Møller i dette innlegget, hvor han roser statsforvalter Bent Høies budskap om å gi kommunene mer makt. Foto: Kristian Jacobsen

Statsforvalter Bent Høie begeistret både undertegnede, og sannsynligvis svært mange andre av landets kommunedirektører og lokalpolitikere, da han på kronikkplass 15. april tok til orde for at norske kommuner bør få bestemme mer selv.

«Kommunene er blitt pålagt stadig flere oppgaver, krav og rettigheter – uten at handlingsrommet har fulgt med,» skrev han.

Jeg kunne ikke formulert det bedre selv.

At Statsforvalteren beskriver at hans viktigste oppdrag er «å bidra til at kommunene lykkes – ikke å kontrollere dem» er jo himmelske toner for oss som har som jobb å drive de nevnte kommunene.

For vi er jo helt enige: Vi i kommunene kjenner behovene best. Hvis kommunene får mer makt, vil det gi bedre og tryggere styring. I tillegg vil det styrke lokaldemokratiet i en tid der antidemokratiske strømninger vokser. Alle vinner.

Ha tillit til kommunene

Jeg pleier å si at en av kommunedirektørens hovedoppgaver er å være kronisk bekymret. I mitt yrke ser det ofte ut til at vi har vår egen uværssky som følger oss. Så selv om statsforvalterens hovedbudskap var gledelig, så er bakgrunnen en god del dystrere:

Statsforvalteren og jeg ser nemlig begge for oss en framtid med strammere kommuneøkonomi og mindre tilgang på arbeidskraft, kombinert med en stadig økende detaljstyring av innbyggernes rettigheter og plikter. Da risikerer vi at det verken er nok folk eller nok penger til å oppfylle alle de kravene – som hver for seg er der av gode grunner. Eller som tidligere statsminister Jan P. Syse så treffende sa det: Vi er imot summen av alt vi er for.

Som kommunedirektør må jeg slå fast at vi nå går inn i en tid der ikke alle innbyggernes forventninger blir oppfylt. Forventningsgapet har blitt omfattende. Det merker både folkevalgte og administrasjon hver dag. For uansett hvor velmenende alle intensjonene er så hjelper det lite dersom det ikke er nok arbeidskraft til å gjøre jobben. Det har vært vekst i antall sysselsatte siden Svartedauden. Slik blir det ikke framover.

Det er viktig at Statsforvalteren og sentrale myndigheter og folkevalgte har tillit til lokaldemokratiet og til at våre folkevalgte settes i stand til å finne de beste løsningene for sin kommune.

Takk, Høie!

Når summen av oppgaver og detaljføringer til sammen blir uhåndterlig for oss i kommunene er det positivt og konstruktivt at statens lokale representant anerkjenner på dilemmaet i dette. Slik situasjonen er nå opplever vi i kommunene å være fastlåst og bundet på hender og føtter av statlige krav og normer. Gjennom arbeidet med kommunekommisjonen håper jeg at Stortinget gjør en avveining mellom alle de mange gode intensjonene.

«Det er ikke ofte en statsforvalter ber om mindre stat», skrev Høie. Erfaringsmessig er det også slik at det heller ikke er ofte statlige myndigheter faktisk bidrar til mindre detaljstyring. Jeg kan i farten ikke komme på noen slike tilfeller. Men vi er veldig åpne for å bli positivt overrasket i framtiden.

Vi i kommunen retter uansett en stor takk til Statsforvalteren i Rogaland for å tenke helt nye statsforvaltertanker. Og vi håper de folkevalgte som styrer inne i Oslo der Høie tidligere hadde sitt politiske virke, leser det veldig nøye.