Avis: Trump vil ha drastiske pengekutt til Nato og FN, ifølge lekket notat

Ifølge det interne notatet foreslår Trump-administrasjonen å kutte all driftsstøtte til Nato og FN, melder Washington Post.

Hva det betyr i praksis er uvisst, men det kan innebære kutt i midler som går til drift av organisasjonen og sekretariatet.

– Dette er noe som vil skape sjokkbølger i det internasjonale miljøet. Samtidig er det ikke helt uventet, sier jurist og USA-ekspert Sofie Høgestøl.

Kutt på 48 prosent

Budsjettet til det amerikanske utenriksdepartementet og restene av USAID skal halveres, foreslås det i notatet.

Det innebærer dramatiske kutt i midler til humanitær bistand, global helse og internasjonale organisasjoner.

USA vil da spare 27 milliarder dollar, noe som betyr kutt på 48 prosent.

Avisen påpeker at notatet er et tidlig utkast til neste års budsjett.

Ifølge Washington Post er notatet signert av Douglas Pitkin, budsjettdirektør i det amerikanske utenriksdepartementet, samt Pete Marocco, tidligere leder for utenlandsstøtte.

Høgestøl understreker at Trump-administrasjonen ikke kan gjennomføre disse kuttene alene.

– Det må gjennom Kongressen. Dette er et budsjettinnspill til den pågående budsjettprosessen som skjer nå i Kongressen. Om dette blir det endelige utkastet, får vi vite om et par uker, sier Høgestøl.

Slik Høgestøl tolker budsjettnotatet, dreier Nato-kuttet seg om kutt i driftsstøtten – det vil si driften av selve organisasjonen Nato.

– Men vi må huske at en forsvarsallianse handler mye om hvor troverdig forpliktelsene land har seg imellom. Det er mer enn bare jus og penger. Det er hvor troverdig det er at de allierte vil stille opp for hverandre, dersom artikkel fem skulle bli brukt, sier Høgestøl.

Trump kan heller ikke trekke USA ut av Nato alene.

– Der har Kongressen strammet inn reglene. Men dette viser jo tydelig hva hans synspunkt er på Nato og FN, sier Høgestøl.

Tror ikke det godkjennes i Kongressen

Høgestøl tror det blir vanskelig for Trump-administrasjonen å få gjennomslag for alle kuttene i Kongressen. Særlig kuttet i Nato-støtten.

– Der har du jo litt mer tradisjonelle republikanere som er opptatt av forsvarsalliansen og som mener at den er viktig for USA, sier Høgestøl.

– Så jeg vil nok tenke at det er større sjanse for å få gjennomslag for å beholde Nato-støtten, enn det kanskje er for en del av de andre internasjonale organisasjonene, sier legger hun til.

Støtten til det internasjonale atombyrået skal opprettholdes. Det samme gjelder det sivile luftfartstilsynet.

Høgestøl mener særlig at kutt i støtten til FN vil være alvorlig.

– USA er uten tvil FNs største bidragsyter. Det har de alltid vært.

– FNs hovedkvarter ligger i New York. Det er destabiliserende dersom USA trekker tilbake pengesekken. Det er snakk om at de finansierer opp mot en fjerdedel av FNs budsjett. Og det er ganske mye. Så det ville hatt store konsekvenser for FN-systemet, legger hun til.

Kraftige reaksjoner

I en uttalelse etter å ha gjennomgått notatet, oppfordrer foreningen til USAs utenrikstjeneste (American Foreign Service Association) at kongressen avviser ethvert budsjett med slike kutt.

De kaller forslaget «hensynsløst og farlig». De mener det vil styrke motstandere som Kina og Russland, som vil fylle tomrommet etter USA.

– Dette betyr å rive ned våre internasjonale påvirkningsinstrumenter, sier Brett Bruen.

Han har sittet i det nasjonale sikkerhetsrådet som fungert som direktør for globalt engasjement under Obama-administrasjonen.