Dokument nr. 15:743 (2024-2025)
Innlevert: 23.12.2024
Sendt: 23.12.2024
Besvart: 08.01.2025 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Erlend Wiborg (FrP)

Spørsmål

Erlend Wiborg (FrP): Hva er dagens praksis fra utlendingsdirektoratet for å utvise personer som er straffet i Norden?

Begrunnelse

Det har blitt avdekket at kriminelle nettverk sprer sin virksomhet på tvers av landegrensene i Norden. Et virkemiddel for å motvirke at aktører som tilhører kriminelle nettverk kan etablere seg i Norge, er å utvise dem og gi innreiseforbud etter utlendingsloven.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Jeg forventer at alle som oppholder seg i Norge følger norsk lovgivning. Dersom det blir kjent for norske myndigheter at en utlending som reiser inn i Norge er straffet i utlandet, kan det være aktuelt med bortvisning eller utvisning. Utvisning innebærer ikke bare at utlendingen nektes innreise eller må reise ut, men også et fremtidig innreiseforbud.
Når det gjelder utlendinger som er straffet i et annet nordisk land, vil spørsmålet om bortvisning eller utvisning avhenge av om vedkommende omfattes av EØS-regelverket , herunder bl.a. retten til fri bevegelighet. Dersom utlendingen er tredjelandsborger uten oppholdstillatelse i Norge, og heller ikke har rettigheter etter EØS-regelverket, kan det etter utlendingsloven § 66 første ledd bokstav b vurderes utvisning dersom utlendingen, for mindre enn fem år siden i utlandet, har sonet eller er ilagt straff for et forhold som etter norsk lov kan føre til fengselsstraff.
Dersom utlendingen er EØS-borger (herunder nordisk borger) eller familiemedlem til en EØS-borger som utøver retten til fri bevegelighet, må UDI vurdere utvisningsspørsmålet innenfor rammene av EØS-regelverket. Hovedprinsippet etter EØS-retten er at utlendinger som er omfattet av EØS-regelverket, bare kan utvises dersom hensynet til offentlig orden og sikkerhet tilsier det. Det er videre presisert i unionsborgerdirektivet og utlendingsloven at det må antas å foreligge personlige forhold som innebærer en virkelig, umiddelbar og tilstrekkelig alvorlig trussel mot grunnleggende samfunnshensyn. Dette innebærer at det ikke i seg selv er nok at den aktuelle utlendingen er ilagt straff i Norge eller i utlandet. Det straffbare forholdet må være av et visst alvor, og det må i tillegg kunne påvises en aktuell fare for gjentakelse.
UDI har publisert detaljerte retningslinjer for utvisningsvurderingen i EØS-saker i UDI- 2010-022 Bortvisning og utvisning av EØS-borgere. Det fremholdes i retningslinjene at en tilknytning til et kriminelt miljø, er noe som kan være særlig egnet til å underbygge at utlendingen utgjør en fremtidig samfunnstrussel.