3 hours ago
2
Russland bruker Svalbard som arena for eskalerende hybride trusler. Målet er å teste handlingsrom og knekke Norges sanksjoner, ifølge ny rapport.
Publisert 22.12.2025 07:38
Gråsoneprovokasjoner, overraskelsesbesøk, informasjonskampanjer, paramilitær symbolikk og religiøs propaganda.
Forskerne Kari Aga Myklebost og Stian Bones har i samarbeid med redaktør for The Barents Observer, Thomas Nilsen, analysert hvordan Russland opererer knyttet til Svalbard.
Analysen argumenterer for at Russlands aktivitet drives av en konsistent strategi som strekker seg tilbake til 2. verdenskrig: Å hevde spesielle rettigheter på Svalbard og undergrave norsk suverenitet.
Siden 2014 har et sentralt og nytt mål for Russlands hybride trusselaktiviteter på Svalbard vært å svekke Norges tilslutning til de vestlige sanksjonene.
– Norge har stått stødig og det er tverrpolitisk enighet i sanksjonspolitikken og om Ukraina-støtten. Det vi ser nå er at Russland forsøker å få med seg Trump-administrasjonen i retning av å lette på sanksjonene og åpne opp for økonomisk samarbeid i Arktis, sier Myklebost.
– Det er utrolig skremmende og veldig alvorlig for Europa om Russland skulle lykkes, sier hun.
Hvis sanksjonene svekkes, utgjør det en trussel mot både norsk og europeisk sikkerhet, mener hun.
– Bare tull
Rapporten peker på at Moskvas hybride trusler utføres bevisst under terskelen for åpen konflikt, for å skape usikkerhet og strategisk lammelse for Norge og Nato.
– Mye er rettet mot det russiske hjemmepublikummet for å skape resonans i en gitt situasjon. Samtidig tester Russland eget handlingsrom på Svalbard, sier Myklebost.
Slik mener forskerne Russland forsterker intern støtte til Kremls strategiske narrativ, samtidig som de undergraver Norges autoritet og samhold.
– I en gitt situasjon der Kreml ser muligheten for å teste samholdet i Nato, er Svalbard en kandidat. Der kan de konstruere en situasjon som de hevder gjør det nødvendig å beskytte russiske interesser med for eksempel en nødsstyrke. Gjennom hybride virkemidler kan de skape en uklar situasjonsforståelse. Vil Nato tolke det som et angrep eller ikke, spør Myklebost.
Hun viser til flere eksempler hun mener er helt bevisste grep for å skape tvil og splittelse i en slik situasjon.
– Norge ble beskyldt for deportasjoner fra Svalbard i etterkant av den russiske viseministerens Dmitrij Rogozins overraskelsesbesøk i 2015, sier Aga.
Besøket ble flittig brukt i informasjonskampanjer om et sterkt Russland i Arktis, samtidig som de forsøkte å skape diskusjon om hvordan Norge behandler Russland på Svalbard.
I tillegg ble Norge beskyldt for å skape en «akutt nødssituasjon» i den russiske bosetningen Barentsburg i 2022. Årsaken var at norske myndigheter, som del av sanksjonspolitikken, stanset transport av russiske varer over grensen på Storskog som skulle til Barentsburg.
– At Norge skapte en nødssituasjon var jo bare tull. Norge sa klart ifra at de kunne frakte forsyninger via sjøveien, men Russland benyttet anledningen til å spre feilinformasjon og løgner, sier Myklebost.
I flere år har Russland styrket nærværet på Svalbard gjennom statsorganisert minnepolitikk, seiersdag-parader og militaristisk patriotisme.
Slik fremmer de narrativet om historisk russisk nærvær og særlige rettigheter, samtidig som de forsøker å provosere frem en reaksjon som kan brukes til anklager om russofobi, ifølge rapporten.
– Det er systematisk, sier hun.
Behov for tiltak
Myklebost mener det er behov for å møte truslene med avskrekking og bygging av motstandskraft.
– Vi må snakke og skrive om det Russland gjør. Det i seg selv er en måte å avkle de russiske handlingsmønstrene, sier hun.
Hun trekker også frem viktigheten av å samarbeide på tvers av landegrenser.
– Vi må stå sammen med de andre natolandene på nordflanken og se de russiske mønstrene som er like aktuelle i Sverige, Danmark, Finland og på Baltikum, sier Myklebost.
I rapporten argumenteres det for at diplomatiske overveielser bør erstattes med aktive reaksjoner og et utvetydig budskap om at Norge er villig til å presse tilbake.
– Dagen Russland ser muligheten på Svalbard kan komme plutselig, om lang tid eller ikke i det hele tatt. Men, Svalbard er et sted der Russland kan finne på å teste samholdet i Nato, sier Myklebost.
English (US)